（一）中國職工運(yùn)動(dòng)的過去狀況及其現(xiàn)在的趨勢
殖民地及半殖民地的民族革命直接是打倒封建軍閥和帝國主義，間接是推翻世界資本主義而促進(jìn)世界無產(chǎn)階級(jí)革命。所以在半殖民地的中國，工人階級(jí)不僅為本階級(jí)的利益而奮斗，同時(shí)還要參加民族革命運(yùn)動(dòng)，并且在民族運(yùn)動(dòng)中須取得領(lǐng)導(dǎo)地位。但工人階級(jí)要真能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)者的地位，督促其他階級(jí)前進(jìn)，自身就須有強(qiáng)固的組織和獨(dú)立的工作，所以赤色職工國際第三次大會(huì)決定中國工人階級(jí)一方面要努力參加民族革命運(yùn)動(dòng)，但同時(shí)決不要忘了自己的獨(dú)立工作－－職工運(yùn)動(dòng)。
中國的職工運(yùn)動(dòng)一開始便幾乎完全在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下，那時(shí)的斗爭雖然還在一種原始狀態(tài)里，然而一方面已是中國工人階級(jí)階級(jí)斗爭的開始，別方面已是民族解放運(yùn)動(dòng)中新起的生力軍。隨后中國政治經(jīng)濟(jì)狀況的變化及民族運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展，直接的間接的影響到職工運(yùn)動(dòng)。“二七”事變之后，中國職工運(yùn)動(dòng)顯然已經(jīng)經(jīng)過兩個(gè)時(shí)期，如今已到第三時(shí)期了。
“二七”以前，中國最初期的職工運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)因歐戰(zhàn)期及歐戰(zhàn)后帝國主義侵略中國的勢力稍稍減弱而取得一種初時(shí)的高潮的形勢。“二七”以后，英美帝國主義及直系軍閥在中國北部得勢才很明顯地、很強(qiáng)暴地壓迫職工運(yùn)動(dòng)，幾乎消滅所有公開的工會(huì)；同時(shí)歐戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)恐慌流入中國（尤其是紡織業(yè)），使本來已是供過于求的中國工人，幾乎取純粹的退守態(tài)度，就是南方的職工運(yùn)動(dòng)也幾乎完全依附民族運(yùn)動(dòng)。－－這是“二七”以后的第一時(shí)期。（一九二三年“二七”以后，一九二四年二月第一次鐵路代表大會(huì)以前）
當(dāng)直系軍閥尚能維持均勢而江浙工業(yè)區(qū)勉強(qiáng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定狀態(tài)的時(shí)期，中國政治經(jīng)濟(jì)大約表面上只有局部的變化：北方鐵路工人，曾經(jīng)在軍閥高壓之下秘密進(jìn)行全國的聯(lián)合，－－可是這種嘗試，只能勉強(qiáng)維系各路路工領(lǐng)袖分子之間的關(guān)系，工會(huì)組織只有山東膠濟(jì)路出現(xiàn)一次，然而不久公開的活動(dòng)仍舊被禁止了。并且接著五月間京漢路又受軍閥的第二次重大打擊（鐵路總工會(huì)及漢口職工運(yùn)動(dòng)的重要職員被捕）；同時(shí)，湖南水口山礦工俱樂部也被軍閥摧殘了。上海方面絲廠工人、紡織工人、煙業(yè)工人，以及長江一帶的手工業(yè)工人，曾經(jīng)屢起屢仆地開始斗爭，亦因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)條件的束縛，還沒有能鞏固職工運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。可是，南方的職工運(yùn)動(dòng)卻在這一時(shí)期有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。－－原來民族運(yùn)動(dòng)的國民黨－－處于英美直系壓迫之下，屢試其純粹軍事行動(dòng)而不成－－開始傾向于求勞動(dòng)群眾的贊助，廣東方面的職工運(yùn)動(dòng)便很得了些公開的發(fā)展機(jī)會(huì)（沙面罷工等）。國民黨的改組，不但影響南方的職工運(yùn)動(dòng)，并且上述的北部鐵路工人及江浙工業(yè)工人的運(yùn)動(dòng)，也和它有些關(guān)系。不但如此，國民黨已經(jīng)開始求與世界無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)合作，－－素受國民黨影響的海員工會(huì)，便得公開的參加世界運(yùn)輸工人會(huì)議，加入太平洋運(yùn)輸工人的結(jié)合。職工運(yùn)動(dòng)在這一時(shí)期，確有由退守的地位漸進(jìn)于進(jìn)取的趨勢。－－這是“二七”以后的第二時(shí)期。（一九二四年二月以后，十月北京政變以前）
總之，這兩期的情勢，便是在“二七”嚴(yán)重的打擊之后，工人階級(jí)力求反守為攻的趨勢。一方面，軍閥、帝國主義者中間的矛盾沖突，別方面，民族解放運(yùn)動(dòng)乘機(jī)發(fā)展，工人階級(jí)也就趁著這種趨勢而求進(jìn)攻。因此工人階級(jí)與民族運(yùn)動(dòng)到了這個(gè)時(shí)候，已經(jīng)開始實(shí)際上的結(jié)合。
雖然如此，民族運(yùn)動(dòng)既然因?yàn)楣と穗A級(jí)的參加而大增其革命性，帝國主義及軍閥便格外要撲滅職工運(yùn)動(dòng)；高壓的手段和強(qiáng)暴的政策便也日益厲害起來（廣東的商團(tuán)、上海的外國政府、北方的直系軍閥）。再則，民族運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展，亦就一部分是中國經(jīng)濟(jì)里資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展的結(jié)果；資產(chǎn)階級(jí)的民族運(yùn)動(dòng)，認(rèn)識(shí)了工人階級(jí)的政治能力，也就竭力想利用職工運(yùn)動(dòng)，使工人階級(jí)的組織變成民族運(yùn)動(dòng)的附屬品；更有那反動(dòng)的竟要使他成為官僚軍閥的工具（國民黨的右派在各地都勾結(jié)各種派別的“工賊”以抵制純粹的階級(jí)斗爭派的共產(chǎn)黨）。“二七”以后的職工運(yùn)動(dòng)，一方面遇著外部的更厲害的鎮(zhèn)壓政策，別方面發(fā)見內(nèi)部的專想利用工人階級(jí)的“工賊”，這是一種新的現(xiàn)象，它的發(fā)現(xiàn)和民族運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展很有關(guān)系，－－直接的是資產(chǎn)階級(jí)奸細(xì)破壞職工運(yùn)動(dòng)，間接的是帝國主義及軍閥減弱民族運(yùn)動(dòng)中的革命力量。
北京政變之后，職工運(yùn)動(dòng)又有開始一新時(shí)期的可能。直系軍閥勢力衰敗后，新興的軍閥還在相持之中；國民黨想利用的軍事勢力，所謂國民軍，可以說已經(jīng)侵入北方。因此，政局略有左傾的現(xiàn)象，－－國民會(huì)議的召集，臨時(shí)政府亦不能不聲言贊成，并且有公布勞動(dòng)法的擬議。而且全國國民會(huì)議的高潮里，國民黨以及工人階級(jí)自己都要求工會(huì)參加討論國是的會(huì)議。所以至少在國民軍領(lǐng)域內(nèi)可以公開組織工會(huì)，便是其他地方，也可以有公開工會(huì)的可能。可是這期職工運(yùn)動(dòng)公開的可能愈多，工人勢力膨脹的機(jī)會(huì)愈多，帝國主義的力謀摧殘也愈急，軍閥及資產(chǎn)階級(jí)奸細(xì)（“工賊”）的力謀破壞或利用的方式也愈復(fù)雜。－－這是最近－－“二七”后第三時(shí)期的職工運(yùn)動(dòng)大概的趨勢。（二）職工運(yùn)動(dòng)與民族運(yùn)動(dòng)之關(guān)系
照上述的職工運(yùn)動(dòng)過去狀況及現(xiàn)在趨勢看來，中國工人階級(jí)現(xiàn)在最重要的職任，不但理論上在于注意自己獨(dú)立的職工運(yùn)動(dòng)，同時(shí)參加民族革命以取得其領(lǐng)導(dǎo)地位；而且實(shí)行上也在于能適應(yīng)民族運(yùn)動(dòng)進(jìn)展中職工運(yùn)動(dòng)易于發(fā)展，同時(shí)亦易于受民族主義者之利用的情形，力爭職工運(yùn)動(dòng)的獨(dú)立及進(jìn)展，而使民族運(yùn)動(dòng)充分的革命化。
民族革命運(yùn)動(dòng)的過程中進(jìn)行職工運(yùn)動(dòng)，往往容易混亂階級(jí)的觀點(diǎn)，而發(fā)生種種弊病。去年五月共產(chǎn)黨擴(kuò)大中央會(huì)議以前，職工運(yùn)動(dòng)差不多與民族運(yùn)動(dòng)混在一起，有些地方如廣東的職工運(yùn)動(dòng)完全拿到國民黨里，而失了自己的獨(dú)立性，由此所發(fā)生的結(jié)果，一方面破壞了自己階級(jí)的獨(dú)立工作，別方面因此發(fā)現(xiàn)少數(shù)工人（即加入國民黨者）之官僚化。同時(shí)，共產(chǎn)黨在職工運(yùn)動(dòng)的原始時(shí)期，本來只做經(jīng)過少數(shù)特殊工人以組織工會(huì)的工作，到了和國民黨接觸，往往以少數(shù)特殊工人的接洽而使職工運(yùn)動(dòng)方面只是將就國民黨的政策，而真正的工人群眾便不免對共產(chǎn)黨員發(fā)生懷疑。因此，在民族革命運(yùn)動(dòng)時(shí)期，尤其是與國民黨合作時(shí)期，共產(chǎn)黨對于職工運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該特別注意以下幾點(diǎn)：
（A）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)唯一的指導(dǎo)者，要使工人階級(jí)取得民族革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，對于職工運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)特別注意；必須工人階級(jí)有強(qiáng)固的群眾的獨(dú)立的階級(jí)組織，他在民族運(yùn)動(dòng)中才能成為獨(dú)立的政治勢力；然后民族運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，方才能有保障；－－而對于各種產(chǎn)業(yè)工人尤其要力求其完全組織在我們共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下，成為純階級(jí)性的獨(dú)立組織；并且要盡力發(fā)展我們自己黨的組織，力求深入群眾。
（B）為在國民黨中發(fā)展勞動(dòng)群眾的左派勢力起見，到必要時(shí)在一定區(qū)域內(nèi)我們亦須領(lǐng)導(dǎo)大產(chǎn)業(yè)工人群眾加入國民黨，使國民黨特別的革命化。不過國民黨組織尚未達(dá)到的工人區(qū)域內(nèi)，非必要時(shí)，不必急急為國民黨組織黨部。民族運(yùn)動(dòng)中工人階級(jí)的危險(xiǎn)，還不在于工人加入國民黨，卻在于共產(chǎn)黨在真正工人群眾中沒有勢力及沒有獨(dú)立的職工運(yùn)動(dòng)。所以在此等區(qū)域里應(yīng)當(dāng)以切實(shí)組織工會(huì)及階級(jí)的宣傳為第一要?jiǎng)?wù)。但是遇著國民黨來著手組織時(shí)，我們一方面固然要格外加緊我們在工人群眾里的工作，以樹立我們的勢力，另一方面還要將低層工人群眾加入國民黨黨部，以免國民黨聯(lián)絡(luò)少數(shù)上層工人，欺騙工人群眾。
（C）至于已經(jīng)在國民黨名義之下的工人組織，我們也應(yīng)盡力去從中活動(dòng)，取得指導(dǎo)權(quán)，吸收覺悟分子，組織我們黨的支部，并須組織工廠小組（或工會(huì)小組），取得群眾信仰以備徹底改組這種工會(huì)。尤其在工人與企業(yè)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)沖突時(shí)，我們應(yīng)利用此種沖突提高工人的階級(jí)覺悟，指出國民黨的本性，使之趨向于自己階級(jí)的政黨－－共產(chǎn)黨。
（D）民族革命運(yùn)動(dòng)的時(shí)期中進(jìn)行職工運(yùn)動(dòng)，須普遍地防止官僚化、機(jī)會(huì)主義化和工團(tuán)主義的左傾的幼稚病。民族革命中資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)各有其出發(fā)點(diǎn)，我們應(yīng)向工人群眾明白解釋。所以，我們在工人群眾中宣傳民族革命應(yīng)根據(jù)工人階級(jí)自身的具體的政治上經(jīng)濟(jì)上的利益，決不應(yīng)籠統(tǒng)地抽象地宣傳三民主義或?qū)O中山個(gè)人。
（三）職工運(yùn)動(dòng)的策略問題
民族革命運(yùn)動(dòng)時(shí)期中職工運(yùn)動(dòng)里，尤其在現(xiàn)時(shí)工會(huì)有公開的可能的時(shí)候，不但是對于國民黨的關(guān)系應(yīng)當(dāng)非常注意，便是普通的工會(huì)里也很容易發(fā)現(xiàn)各種反動(dòng)派：軍閥官僚的奸細(xì)、工頭等，－－國民黨右派現(xiàn)在有集中這些反共產(chǎn)派于自己之手的陰謀。反動(dòng)派在國民黨有政權(quán)的地方往往受國民黨的軍閥官僚的利用，假借官僚的政權(quán)，行些市惠政策而蒙蔽群眾，把持工會(huì)；他們竭力排斥共產(chǎn)派，往往因此而有分裂工會(huì)的傾向（如利用同鄉(xiāng)、幫口等觀念或組織）。我們的策略應(yīng)當(dāng)：（A）主動(dòng)力爭工會(huì)的公開，尤其是要使群眾能自動(dòng)的來力爭，勿使群眾覺著工會(huì)的恢復(fù)完全是國民黨或所謂“進(jìn)步的”軍閥的恩惠；在反動(dòng)政權(quán)之下的地方，公開工會(huì)的宣傳，也同樣要努力進(jìn)行。總之，工人階級(jí)初步的政治權(quán)利－－群眾的集會(huì)、結(jié)社、言論等自由的要求，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是現(xiàn)時(shí)亟須提出的口號(hào)。（B）主張工會(huì)的統(tǒng)一－－我們決不在已有別派有群眾的工會(huì)之處分立同樣的共產(chǎn)派工會(huì)，而且要加入這種工會(huì)工作，為各種具體的群眾的利益而奮斗，以取得群眾對于我們的信仰，而暴露反動(dòng)派的真相。（C）職工運(yùn)動(dòng)中我們應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)群眾的行動(dòng)的時(shí)候，必須注意于提出的口號(hào)，使能適合當(dāng)?shù)厝罕姷慕M織力量、需要及情緒，而促起群眾做切實(shí)的、更進(jìn)一步的奮斗。過高的口號(hào)既不但不能真正引起群眾自動(dòng)的斗爭，而且容易受反動(dòng)派的中傷，在失敗后借口歸罪于我們。（D）工人階級(jí)固然可以贊助資產(chǎn)階級(jí)性的民族革命運(yùn)動(dòng)，然而不論企業(yè)家是外國人或中國人，私人或國家，進(jìn)步的或反動(dòng)的，工人對于他們在經(jīng)濟(jì)斗爭里是一樣的關(guān)系－－便是勞動(dòng)對抗資本的形勢。所以職工運(yùn)動(dòng)遇著那種民族主義的官吏、軍閥、企業(yè)家時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)工人對他們絕不讓步地斗爭：只能使他們讓步以求工人的贊助，決不能使工人受他們的影響而滅殺自己階級(jí)斗爭的攻勢；并且我們應(yīng)當(dāng)利用民族主義者對工人階級(jí)的聯(lián)絡(luò)，而得步進(jìn)步地向資本進(jìn)攻。此種階級(jí)斗爭的進(jìn)行，必然能打倒工會(huì)各種反動(dòng)派，尤其是國民黨右派的勢力，因?yàn)樗麄冊谶@種地方必然顯出他們不能代表工人群眾利益的真相。
（四）職工運(yùn)動(dòng)中共產(chǎn)黨的政治教育及黨的組織
中國共產(chǎn)黨在職工運(yùn)動(dòng)中應(yīng)當(dāng)取得指導(dǎo)的地位，但是向來我們的工作，往往偏于技術(shù)方面，純粹的工會(huì)書記的工作。現(xiàn)在必須立即開始切實(shí)的黨的工作：工人群眾中的政治教育及黨的組織。宣傳上的政治教育在現(xiàn)時(shí)已經(jīng)非常重要，必須在工人群眾中解釋中國政治狀況及時(shí)局變化的意義（根據(jù)本黨政治機(jī)關(guān)報(bào)及各該地本黨黨部的議決案），詳細(xì)說明國民黨及民族革命的意義，國民黨右、中、左三派的性質(zhì)及其對于工人階級(jí)的關(guān)系；闡明階級(jí)斗爭與民族革命的相互關(guān)系及職工運(yùn)動(dòng)的階級(jí)性，在每個(gè)經(jīng)濟(jì)斗爭中應(yīng)當(dāng)指出其與政治斗爭的關(guān)系；說明工人階級(jí)須有自己階級(jí)的政黨－－共產(chǎn)黨，宣傳中國共產(chǎn)黨的黨綱及策略，以具體的事實(shí)證明擁護(hù)工人階級(jí)的利益只有共產(chǎn)黨；淺顯地解釋工人階級(jí)及職工運(yùn)動(dòng)的世界性及中國工人階級(jí)與世界社會(huì)革命的關(guān)系。此等宣傳當(dāng)有經(jīng)常的機(jī)關(guān)及計(jì)劃。至于黨的組織，則在工人群眾中吸收黨員已成為刻不可緩的工作，因?yàn)楣と巳罕娭袥]有我們的組織做主干，我們決不能和群眾結(jié)合深切的關(guān)系。所以我們應(yīng)當(dāng)趕緊組織工廠及鐵路等處的共產(chǎn)黨支部，這些支部負(fù)有指導(dǎo)工會(huì)工作或組織工廠小組的責(zé)任，擔(dān)任普遍群眾中的政治教育及工人黨員的訓(xùn)練等的工作。我們在職工運(yùn)動(dòng)中，必須充分有上述的宣傳與工作，才算是共產(chǎn)黨的職工運(yùn)動(dòng)，而免得工會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)。
（五）職工運(yùn)動(dòng)的組織問題
自從“二七”以后職工運(yùn)動(dòng)有復(fù)興的趨勢時(shí)候到如今，雖然中間本黨中央擴(kuò)大會(huì)議（去年五月）曾經(jīng)指出以前組織工會(huì)方法的不完善，并且決定從事于“工廠小組”的工作，然而進(jìn)行的成績極少。現(xiàn)在的時(shí)勢，職工運(yùn)動(dòng)得更多的公開的可能，應(yīng)當(dāng)趕緊著手實(shí)行工廠小組的工作，庶幾能真正深入群眾，方才能保證我們對于工會(huì)反動(dòng)派的勝利，而確立我們職工運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。
一切反動(dòng)形勢之下固然可以先組織工人互助會(huì)、俱樂部等灰色組織，以進(jìn)行職工運(yùn)動(dòng)，但是只要有可能，到處都應(yīng)當(dāng)努力以工廠小組的方法去組織工會(huì)，現(xiàn)時(shí)雖有公開的可能，一切工會(huì)仍舊應(yīng)當(dāng)由工廠小組組織起來，這種工會(huì)方能在群眾中有深切的關(guān)系及鞏固的基礎(chǔ)，不致于象以前一樣，遇著反動(dòng)潮流便完全瓦解。
工廠小組，在每一工廠或作坊中，只要有三人以上，就可組織起來。一俟發(fā)展，就依據(jù)工廠工作部分，而分為若干小組。小組人數(shù)不定（只限于某一工作部分），倘人數(shù)過多不便開會(huì)，可組織十人團(tuán)，而每組可由十人團(tuán)的代表選舉三人組織小組干事會(huì)（小組人數(shù)少的只要組長一人）。全廠各小組代表大會(huì)，為廠中最高機(jī)關(guān)，選舉若干人（人數(shù)按情形而定）組織某工廠委員會(huì)。再由各廠代表選舉若干人組織某企業(yè)或地方工會(huì)。不過在不能公開活動(dòng)的地方，小組應(yīng)絕對的秘密，并且在反動(dòng)派之工會(huì)里邊最適用這種組織。
小組為基本組織，這個(gè)意義是因?yàn)楣S工作部分相同，便有同一的利害的緣故。故小組決非十人團(tuán)可比，而十人團(tuán)又決非基本單位組織，因工廠基本單位是依工作部分而分，決不以人為單位，（如紗廠之細(xì)紗間、彈花間、打包間、磅紗間……等；鐵工廠之車床部、打磨部、翻砂部、鍋爐部、打鐵部……等，這各間各部都是工廠的基本單位）。我們?nèi)艉鲆暳艘陨系囊饬x，便容易將十人團(tuán)認(rèn)為基本組織，或是將小組當(dāng)作十人團(tuán)。
小組為嚴(yán)重壓迫之下的一種秘密組織，也就是我們職工運(yùn)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。他的職能如下：（一）小組是潛伏于一工作部分的組織，不但可以避免廠家的壓迫，即使廠家發(fā)現(xiàn)了這種組織，亦不能消滅全部，除了工廠倒閉或?qū)⑷抗と碎_除，才能消滅全部組織；（二）小組是一工作部分的核心，在未有工廠委員會(huì)之前，便是工廠的核心，負(fù)有組織工廠委員會(huì)的責(zé)任，隨時(shí)做廣泛的組織工會(huì)的宣傳和鼓動(dòng)，并利用工廠壓迫工人的事實(shí)，引導(dǎo)全廠工人起來反抗，以集合群眾而擴(kuò)大組織；（三）工廠臨時(shí)發(fā)生沖突及其他行動(dòng)，在未有工廠委員會(huì)時(shí)，小組應(yīng)積極參與來指揮全廠工人而奮斗，但在工廠委員會(huì)之下的小組，則聽委員會(huì)之命令而活動(dòng)；（四）小組在工廠里，引導(dǎo)部分或全廠的工人奮斗，而能得著勝利，在組織上定能有發(fā)展的可能，使大多數(shù)工人加入工會(huì)運(yùn)動(dòng)；（五）工廠小組，發(fā)展到二組以上，就可起來組織工廠委員會(huì)。
小組不但是訓(xùn)練工人的單位，也就是培養(yǎng)工人階級(jí)戰(zhàn)斗力量的養(yǎng)成所，其訓(xùn)練的方法：（一）每一星期或兩星期開會(huì)一次；（二）告訴開會(huì)的形式和召集會(huì)議的方法，使每個(gè)組員能在工廠中開會(huì)，或召集其他工人開會(huì)，或發(fā)生沖突時(shí)的臨時(shí)會(huì)；（三）應(yīng)取本工廠發(fā)生的事件為討論材料，指示他們活動(dòng)和反抗的方法；（四）會(huì)議時(shí)各組員應(yīng)有報(bào)告，而加以批評(píng)或討論，借此來訓(xùn)練組員成為健全分子；（五）灌輸勞動(dòng)常識(shí)（注意階級(jí)的意義及階級(jí)斗爭的方式，最好取淺近的事實(shí)作比喻，力避抽象的理論）；（六）每次小組會(huì)應(yīng)做含有批評(píng)的時(shí)事報(bào)告，以灌輸政治常識(shí)，引起他們對政治注意。
（六）職工運(yùn)動(dòng)的具體計(jì)劃
在第四次大會(huì)后，本黨職工運(yùn)動(dòng)的重要工作：
（一）產(chǎn)業(yè)工人的運(yùn)動(dòng)
在經(jīng)濟(jì)落后的中國，最大的產(chǎn)業(yè)除了鐵路、礦山、海運(yùn)、紡織外，其余尚在幼稚時(shí)代。這類產(chǎn)業(yè)工人是本黨的基礎(chǔ)，我們要特別注重的。
鐵路工會(huì)運(yùn)動(dòng)，自遭“二七”失敗后，即到了消沉的狀態(tài)，在這種狀況中只成立了一個(gè)鐵路總工會(huì)，而實(shí)際上沒有獲得真正群眾的基礎(chǔ)。以后鐵路總工會(huì)的責(zé)任：（1）應(yīng)派人到各路進(jìn)行下層組織；（2）應(yīng)利用各種機(jī)會(huì)恢復(fù)原有之被封各路工會(huì)；（3）應(yīng)在未曾組織之滬杭、滬寧、中東、南滿各路迅速進(jìn)行組織；（4）各路須努力發(fā)展本黨的組織而成為各路工會(huì)的中心；（5）為使總工會(huì)與各路發(fā)生密切關(guān)系，應(yīng)不時(shí)派人巡行各路并隨時(shí)指導(dǎo)其工作。
礦工運(yùn)動(dòng)在擴(kuò)大會(huì)議后，在山東雖著手進(jìn)行，但因此處同志運(yùn)動(dòng)方法錯(cuò)誤，也沒多大發(fā)展，如唐山、湖北、奉天、山西、湖南幾個(gè)大礦區(qū)均沒有進(jìn)行，固然因經(jīng)濟(jì)人材的限制，但本黨對于以上數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)不能隨便放棄，在第四次大會(huì)后當(dāng)著手進(jìn)行。
海員運(yùn)動(dòng)，在香港、上海雖說初步進(jìn)行，實(shí)際地沒有深入海員群眾中，在以前我們想完全借國民黨來整理海員工會(huì)的政策，已不成功了。現(xiàn)在應(yīng)一面由我們直接的去活動(dòng)，活動(dòng)的方法：（1）在海員工會(huì)進(jìn)行本黨的組織，以冀由上層改造海員工會(huì)；（2）在海員工會(huì)下面之各幫公所及寄宿舍、俱樂部去進(jìn)行工會(huì)小組及黨的組織；（3）聯(lián)絡(luò)未加入工會(huì)及公所之海員組織俱樂部這一類的團(tuán)體；（4）派人到海船上去活動(dòng)。以上工作進(jìn)行到相當(dāng)程度時(shí)，須聯(lián)絡(luò)起來改造現(xiàn)在之海員工會(huì)，而成為產(chǎn)業(yè)的斗爭的工會(huì)。
紡織工人在產(chǎn)業(yè)上亦占重要地位，單就數(shù)量上看來，亦不可忽視。本黨在最近時(shí)已漸漸的注重這種工人的組織，并且各地著手進(jìn)行起來了，各地組織進(jìn)行到相當(dāng)程度時(shí)，須聯(lián)絡(luò)組織全國產(chǎn)業(yè)的工會(huì)。
（二）各工業(yè)區(qū)的工作
上海、漢口、天津是新式工業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，我們對于這幾區(qū)的工人，能完全組織在本黨指揮之下，則本黨職工運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)更穩(wěn)固了。以后對于這兒區(qū)職工運(yùn)動(dòng)應(yīng)特別注意。其次青島、無錫、南通、大連等也應(yīng)注意。
（三）大城市手工業(yè)工人的運(yùn)動(dòng)
在產(chǎn)業(yè)落后的中國，手工業(yè)工人在全國工人成分上，實(shí)占大多數(shù)，尤其是各大城市之手工業(yè)工人，對于職工運(yùn)動(dòng)上更有關(guān)系，故以后對各大城市之手工業(yè)工人，我們應(yīng)以相當(dāng)?shù)牧α咳ソM織及宣傳。
（四）婦女勞動(dòng)及青年工人
中國雖說是新式工業(yè)落后的國家，若就工人中婦女勞動(dòng)日見增加的趨勢看來，差不多和歐洲情形相同。而中國婦女又沉留于宗法社會(huì)，在職工運(yùn)動(dòng)發(fā)展上，實(shí)有很大的阻礙。我們要解決這種困難，必與婦女部協(xié)同進(jìn)行。
青年工人在職工運(yùn)動(dòng)中，占重要地位。并且是最勇敢而最有革命性的，就以前中國職工運(yùn)動(dòng)看來，青年工人差不多處在中心地位，以后不但對于青年工人須特別注意，并在本黨指揮之下職工運(yùn)動(dòng)里應(yīng)幫助青年團(tuán)進(jìn)行青年工人運(yùn)動(dòng)。
（五）合作社
合作社（生產(chǎn)的、消費(fèi)的、金融的）也是勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)中最要緊的工作，他是經(jīng)濟(jì)利益之下團(tuán)結(jié)工人，引導(dǎo)工人從事經(jīng)濟(jì)的斗爭的一種方式。我們同志應(yīng)該在各大產(chǎn)業(yè)區(qū)及手工業(yè)地方努力啟發(fā)此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。我們的合作社工作是立足在階級(jí)斗爭的觀點(diǎn)上，應(yīng)力避小資產(chǎn)階級(jí)改良的觀念的煊染，這是要注意的。
為執(zhí)行以上職工運(yùn)動(dòng)的職任起見，我們的黨應(yīng)當(dāng)有下列的辦法：
一、中央工農(nóng)部內(nèi)應(yīng)設(shè)一職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，指導(dǎo)上述的各種運(yùn)動(dòng)，并負(fù)切實(shí)調(diào)查勞動(dòng)狀況之責(zé)任做成統(tǒng)計(jì)。
二、每地方之工農(nóng)部，亦應(yīng)特設(shè)一職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)專管職工運(yùn)動(dòng)，執(zhí)行中央工農(nóng)部的命令，負(fù)職工運(yùn)動(dòng)責(zé)任的地方委員應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)馗鞴?huì)里的共產(chǎn)黨支部發(fā)生經(jīng)常的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，不僅供給他們以定期出版物、傳單等指揮他們，并且要參加支部或小組會(huì)，作切實(shí)的訓(xùn)練。
三、中國地域很大，中央為明了全國實(shí)際情形，隨時(shí)特派巡行員，并同時(shí)便做職工運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)員。地方工農(nóng)部將每月或每次工作的成績須向中央報(bào)告。遇必要時(shí)，中央得召集全國或某區(qū)域之職工運(yùn)動(dòng)委員開職工運(yùn)動(dòng)討論會(huì)，審查過去成績，并規(guī)劃以后進(jìn)行的方法。
四、中央機(jī)關(guān)報(bào)里，職工運(yùn)動(dòng)也要占第一等地位。
五、中央工農(nóng)部及地方工農(nóng)部應(yīng)編輯極淺近的各種小冊子。
六、各地宣傳部應(yīng)常常注意當(dāng)?shù)芈毠み\(yùn)動(dòng)里的需要。
七、我們應(yīng)竭力設(shè)法到國民黨的工人部里去工作，以便借此改造國民黨之工會(huì)為階級(jí)斗爭的工會(huì)，而筑成統(tǒng)一的工人運(yùn)動(dòng)。（實(shí)習(xí)編輯：魏晉）
