一是我們已站在可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點。改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跨上新臺階，人民生活持續(xù)改善，為繼續(xù)前進(jìn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢將長期存在。我們有信心也有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進(jìn)步。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成為各國利益交匯點。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響仍然籠罩全球，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問題。這對我們既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。在應(yīng)對金融危機(jī)中，各國都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先課題。和平發(fā)展合作仍然是時代主題和趨勢。中國的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也需要中國。國家之間可能有競爭、有摩擦，但更需要合作，互利共贏是彼此利益的交匯處，這有利于我們在和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下發(fā)展自己。同時，世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強(qiáng)，國際力量對比正朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展。我國長期堅持開放合作的發(fā)展，自身的經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力日益提升，已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。我們與各方利益匯合點會進(jìn)一步集聚和擴(kuò)大。
全面審視國內(nèi)外環(huán)境，我國發(fā)展也處于面臨諸多風(fēng)險的矛盾凸顯期。我國已進(jìn)入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，前進(jìn)道路上的困難、問題和風(fēng)險增多。國際競爭空前激烈，全球性矛盾和問題更加突出。這些都給我們帶來許多重大挑戰(zhàn)。
一是發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。我國已成為經(jīng)濟(jì)大國，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。主要問題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質(zhì)量和效益不高。這都表明，長期以來高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式已不可為繼。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。
二是進(jìn)一步發(fā)展面臨新的重大結(jié)構(gòu)性問題。在我們這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項前無古人的偉大事業(yè)，同時也面臨著從未遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界上不少國家進(jìn)入中等收入階段后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長徘徊不前、貧富差距擴(kuò)大、社會矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問題，這往往被稱為“中等收入陷阱”。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到中等收入國家水平，同樣也面臨這類挑戰(zhàn)。在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距較大，影響群眾切身利益的問題較多。同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強(qiáng)和改善公共服務(wù)提出了新期待。
三是國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。目前，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)低迷，各種形式的保護(hù)主義抬頭，金融市場和大宗商品價格劇烈波動，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程。與此同時，全球發(fā)展不平衡加劇，國際金融危機(jī)對原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來很大沖擊，引發(fā)全球增長方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)大的調(diào)整變化。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在給我們帶來機(jī)遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。此外，全球面臨貧困、糧食安全、能源資源安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全方面的挑戰(zhàn)。世界仍然很不安寧，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。
總之，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對并妥善處理好各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
