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濟寧市文化產業發展情況

Updated: 2007-09-03 14:33

四、下步濟寧市發展文化產業的思路

加強建設經濟強市、文化名市、組群結構大城市，是濟寧新世紀初的戰略定位。解放發展文化生產力，培植壯大文化產業，是建設文化名市的重點任務和關鍵舉措。文化產業的發展，要按照科學發展觀的要求，大力發展傳媒、會展、影視、演出娛樂、文化旅游、出版發行、動漫游戲、信息網絡為代表的文化產業，培育一批骨干龍頭企業和知名文化品牌，打造地域鮮明，競爭優勢明顯，綜合實力不斷增強，經濟社會效益同步提升的文化產業基地。

（一）明確文化產業發展定位

濟寧市的歷史文化資源豐厚，文物古跡眾多，儒家文化、運河文化、水滸文化源遠流長。濟寧市現代工業發展迅速，已成為全國重要的能源原材料基地、國家級生物技術產業基地、國家級工程機械產業基地和國家級紡織新材料產業基地，為文化產業發展提供了經驗。文化產業發展的重點是什么，如何定位，是當前濟寧市文化產業發展的重要工作。定位決定方向，定位決定規劃。我們現在應借助現代工業基礎，在“孔孟之鄉、運河之都”上下大工夫，和國內外文化產業研發機構合作，研究確定這兩大文化的重點發展行業，制定濟寧市文化產業的中長期發展規劃。

（二）制定文化產業發展戰略

———文化經濟戰略。積極促進經濟與文化的融合，增強經濟的文化內涵，增大企業產品的文化含量，提升企業形象，提高企業競爭力；充分開發和利用文化資源，努力把文化資源轉化為文化資本，不斷提高文化產品的經濟價值，創造更好的社會效益和經濟效益。

———龍頭帶動戰略。有計劃、有步驟地運用聯合、重組、兼并等現代企業的運作手段，對經營性的文化單位，進行企業改制，實施公司制改造，完善法人治理結構，建立現代企業制度。組建文化企業集團，培育市場主體，提高產業整體競爭力。

———科技創新戰略。促進文化發展與科技進步的有機結合，提高集約化經營水平，運用高新技術促進產業升級，開發具有自主知識產權的文化產品，催生濟寧市文化產業更快更好地發展。

———人才聚集戰略。樹立人才資源是文化發展第一資源的觀念，建立、健全文化人才培養、引進、選拔和激勵機制。著力培養、吸引和用好一批懂經營、善管理的復合型人才，造就一批文化經營人才，推動文化產業發展。

（三）發揮文化產業組織機構作用

各級黨委、政府應高度重視文化產業發展，認真研究和把握新形勢下文化產業發展的特點和規律，及時研究解決文化產業發展中的重大問題。調整、充實、加強文化產業發展的組織機構，及時協調研究文化產業發展中遇到的困難和問題。各級發改、財政、規劃、國土、工商、稅務等職能部門，發揮職能作用，研究細化扶持文化產業發展的措施，做到真支持、真服務、真幫助。文化、廣電、旅游、出版、報業等文化產業主管部門和廣大企業應積極同文化產業聯姻，與文化產業融合，和文化產業接軌，形成互動互促、合力共建的良好局面。

（四）強化文化產業發展措施

1、統一思想，更新觀念，形成全社會關注文化產業發展格局。各級黨委、政府要認真落實“五個納入”：即把發展文化產業納入各級黨委政府整體工作布局中去，擺上議事日程；把發展文化事業和發展文化產業納入領導干部政績考核；把文化產業發展納入濟寧市國民經濟和社會發展的總體規劃；把文化基礎設施建設納入城鄉建設的整體規劃；把文化產業發展納入經濟結構調整之中。要充分發揮宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門的職能作用，制定相關配套政策，促進本行業、本領域的文化產業發展。要廣泛宣傳黨的十六大以來黨中央關于發展社會主義先進文化的一系列新觀點新論斷，充分認識文化不僅具有意識形態屬性，而且具有產業屬性，切實把文化作為一個大的產業來對待，全力推進文化資源優勢向文化產業優勢轉變。

2、整合資源，培育主體，促進產業集團和民營文化企業迅速崛起。進一步整合濟寧市的文化和旅游資源，加快文化與旅游的融合，在旅游上注入更多的文化要素，使文化產業收入在旅游收入中的比重越來越大。從濟寧實際出發，實施集團發展戰略，打破地區分割和行業壁壘，鼓勵和支持產業集團跨地區、跨行業、跨所有制經營。在“十一五”期間，力爭組建起廣電、報業、出版、演藝娛樂、藝術品等多個文化產業集團，以產業集團的發展帶動濟寧整個文化產業的發展。同時，努力創造發展民營文化企業的良好環境，除法律禁止進入的領域外，鼓勵民間資本進入演藝業、娛樂業、發行業、印刷業、文化培訓和咨詢業等文化領域，培育一批有活力、有實力、有競爭力的民營文化企業，形成具有持續發展能力和市場競爭優勢的產業集群。要著力扶持一批具有一定規模、實力較強的民營文化企業組建集團公司，擴大生產和經營規模，形成具有知名品牌、核心技術和較強綜合實力的民營龍頭文化企業。

3、突出主業，樹立品牌，促進文化產業市場競爭力。廣播影視業、出版發行業作為文化產業的主業，其上升空間巨大。應密切關注這些主業的發展，促其快速走向集團化。文化品牌是城市標志形象，在推動經濟、發展旅游、凝聚人才等方面有著強大的磁石效應，應著力塑造濟寧文化品牌。實施品牌帶動，進一步打好孔子牌，確立濟寧市“國際儒學研究與交流中心”地位，加快中華文化標志城建設進度，發揮文化紐帶功能，擴大文化對外交流，推動濟寧走向世界。孔子文化越來越受到世界的尊崇，孔子文化產業最具原創性和比較優勢，應全力打造“孔子”牌文化精品，在出版、演藝、影視、旅游、動漫、會展服務等行業融入孔子文化內涵，加快孔子文化產業發展。大力推進高新技術與孔子文化的結合，盡快建立以孔子文化產業為主體的研發體系，提高孔子文化產品科技含量。運河文化具有鮮明的地域特色，創造了濟寧歷史上的商業繁榮和文化發展的契機。應圍繞運河文化的內涵和特點，打造運河文化產業、運河文化旅游業的特色和品牌。

4、加大投入，科學規劃，高起點建設一批體現時代精神的文化設施。文化設施是城市文化個性品位的具體體現。建設文化名市就必須按照城市的戰略定位，把文化設施建設同城鄉基礎設施建設和環境建設結合起來，納入城鄉建設總體規劃，高起點、科學規劃建設一批具有地域特色、體現時代精神的文化設施。在城市規劃中，要著重突出文化設施的人本地位，對于圖書館、科技館、藝術中心、工人文化宮等公益性的文化設施，要注意受眾人群的需求，要能夠方便群眾參與文化活動，能夠方便群眾利用這些文化設施，建設選址一定要便民、利民。所有的公益性文化設施和非公益性文化設施在設計上，都要突出實用性、標志性，也要突出超前性、時代性。文化設施建設要明確投入主體。公益性文化設施，政府一定要承擔起建設的責任，列入公共財政預算，加大投入。其他文化設施，要充分調動社會各界的積極性，利用多種投資方式進行開工建設。城區“十一五”期間需要建設的“十大文化設施”，不僅要通過加大政府投入，而且要多渠道籌措資金，逐步完成。各縣市區也要統籌規劃，建設符合本地實際和特點的地方標志性文化設施。爭取在“十一五”末，全市的文化設施有一個大的改觀。

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