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位于香港一棟高樓上的中國移動公司招牌。（人民圖片）
最近，中國移動大幅下調了國際及臺港澳業務資費，臺灣、澳大利亞、新西蘭、美國、法國、瑞士、荷蘭方向漫游出訪業務資費，調整后的漫游費低至1.99元/分鐘。同時，中國移動以套餐形式大大降低了至美國、加拿大、新西蘭、臺灣、香港等18個國家和地區的國際長途資費。調整后的資費與原資費相比下降幅度較大，各方向平均資費（出訪收入/通話分鐘數）降幅超過50%。
在全業務競爭和3G開局之年，此舉立刻引起業內和社會的廣泛關注。
放下身段，還是國際博弈
電信國際資費一直是詬病較多的一個話題。國家統計局數據顯示，中國2008年入境旅游人數超過1.3億人次，國內居民出境人數達4584萬人次。國家旅游局局長邵琪偉不久前預計，到2015年，中國國內旅游人數將達到28億人次，入境和出境旅游人數分別達1億人次，形成30億人次的市場規模。漫游時產生高額話費賬單，讓很多游客心疼自己的腰包。
依照國際慣例，目前世界上大多數運營商的國際漫游出訪資費，都是基于漫游方運營商制定的結算價格再加收15%的原則制定。也就是說，在哪個國家就按該國的標準收取通信費用，并非由一方單方面說了算。境外運營商由于擔心大幅度降低漫游結算價會對其收入產生重大影響，因此境外運營商很難主動降低漫游結算價格，也造成了以前國際漫游出訪資費居高不下的局面。隨著中國出境游人數以每年20%以上的幅度增加，同時旅游目的國也不斷增加，這些給中國運營商提高了和國際運營商談判的議價能力。
不少人將此次國際資費下調看作是國內電信全業務競爭態勢下運營商放下身段的表現。中國移動方面有關負責人介紹，降低國際資費其實一直是中國移動與國際運營商談判的一個重要內容。
據運營商透露，自2003年起，中國移動等國內運營商開始與各國際運營商逐個進行艱苦談判，甚至主動承擔了部分讓利，終于和大部分國家達成了協議，使境外運營商在降低漫游結算價格方面做出讓步，進而在降低國際漫游資費上取得突破。此后，中國移動王建宙總裁在多個場合公開呼吁，國際運營商繼續降低國際資費。
2008年北京奧運會是中國運營商與國際運營商博弈的又一回合。隨著北京奧運會的臨近，國際游客到訪中國達到一個前所未有的數量，也為本屆奧運會合作伙伴中國移動提供難得的談判機會。2007年11月，中國移動不失時機地把世界范圍內的26家運營商聚集在北京，商討在全球范圍內降低移動電話國際漫游費的事項。
消費者獲益，還是市場多贏
高昂的國際資費，對國內移動運營商并不是百利無一害的生意。不少用戶選擇在國際漫游時關機或者不接電話，抑制了國際話務的需求。同時，看似豐厚的國際資費蛋糕，其實一大塊蛋糕是被國外運營商割走了，國內運營商卻背負資費高昂的名聲。因此，國際資費的大幅度下調必然激發相關需求，為這個市場的拓展鋪下一塊基石。
中國移動擁有近5億的龐大客戶，每月還有700萬戶的新增客戶。國際漫游費的下調對于越來越多的有國際業務的客戶來說，無疑是個好消息。中國移動與231個國家和地區的350個運營公司開通了GSM國際漫游業務，并與161個國家和地區的187個運營商開通了GPRS國際漫游。消費者將成為國際資費下調的最終受益者。
“對于中國移動來說，調整國際資費一個深遠的益處就是推動它的國際化。”一位業內人士認為。中國移動已相繼收購了香港華潤萬眾、巴基斯坦巴科泰爾公司，并入股了臺灣遠傳電信，表現出了不俗的成績。中國移動在國際漫游費等國際資費上的博弈，除了鍛煉它與海外運營商的談判能力，也顯示了中國運營商在國際合作和談判上的話語權，同時為其邁出國際化步伐提供了條件。
編輯：寧波 來源：人民日報海外版（記者 張意軒）
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