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柳斌杰:解讀振興規劃 打造出版傳媒"航空母艦"
2009-09-30 10:48:42



問:新聞出版行業會采取哪些措施來保證《規劃》的貫徹落實?

答:《規劃》的出臺使整個新聞出版行業倍受鼓舞,大家的認同感非常強,都想利用《規劃》的貫徹落實,抓住發展機遇。采取措施主要有:

——繼續深化經營性新聞出版單位轉制改革,培育合格的市場主體。首先就是按照中央的統一部署和要求,繼續扎實推進中央各部門各單位出版社體制改革,在2010年12月底前全面完成中央交給我們的這一重大改革任務。其次,確保2009年年底前完成地方經營性出版社和高校出版社轉制任務。再次,加快啟動非時政類報刊出版單位轉制工作,爭取在2011年年底前基本完成轉制改革任務。

——推進聯合重組和資源整合。經營性新聞出版單位轉制為企業是與市場接軌的第一步,要加快產權制度改革,推進出版企業股份制改造,健全法人治理結構,完善現代企業制度,把剛下水的“小舢板”打造成中國出版傳媒的“航空母艦”。

——引導和規范非公有資本有序進入出版發行產業,解放和發展新興文化生產力。根據《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》、《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》和《文化產業振興規劃》等文件精神,鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式有序進入政策許可的領域。

——深化流通體制改革,開辟融資渠道,構建統一開放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場體系。著力打破按部門、按行政區劃和行政級次分配新聞出版資源和產品的傳統體制,打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局,實現生產要素合理流動和資源優化配置。

——加快新技術應用和推動新聞出版產業升級。《規劃》明確提出文化產業發展的雙動力是堅持體制改革和科技進步。新聞出版總署將繼續推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的建立,推動電子商務、按需印刷等新興業態發展所需核心技術的研發,推動新聞出版企業運用高新技術和先進適用技術改造傳統新聞出版產業生產方式和基礎設施,盡快實現傳統業態的現代化轉型。

——繼續推動新聞出版產業“走出去”。首先,分析歐美市場,明確我國新聞出版企業“走出去”的主攻方向。其次,打造一批具有競爭能力和抗風險能力的外向型企業實施重點扶持,鼓勵和支持有條件的新聞出版企業在境外設立新聞出版企業。第三,繼續實施“中國圖書對外推廣計劃”“中國圖書對外翻譯出版工程”等重大圖書“走出去”工程。第四,鼓勵新聞出版企業與國際著名文化制作、經紀、營銷機構合作。第五,改革和改進國際國內市場展銷、貿易活動模式,繼續支持新聞出版企業參加法蘭克福國際書展等重點國際大型展會和文化活動。

編輯:馬原 來源:新華網

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