中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，各地國(guó)資委應(yīng)合理界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，積極探索包括金融資產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的方式和途徑。
意見(jiàn)表示，在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下，地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)由地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的范圍，依法由本級(jí)人民政府按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的原則確定，不受任何部門、機(jī)構(gòu)的越權(quán)干預(yù)。
意見(jiàn)指出，地方國(guó)資委可根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)，逐步將地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍。
據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要分三類：非金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。目前，非金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)主要由地方國(guó)資委監(jiān)管，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)大都由地方銀監(jiān)局監(jiān)管，而事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)則由地方主管部門監(jiān)管。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，有利于調(diào)整優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)配置效率。
按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法的規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)即經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)被明確定義為國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，這為統(tǒng)一包括金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在內(nèi)各類國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管提供了法律框架。
意見(jiàn)提出，對(duì)于新組建的國(guó)家出資企業(yè)和實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實(shí)。要積極配合做好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉(zhuǎn)接收工作，依法對(duì)移交到位的企業(yè)履行出資人職責(zé)。
意見(jiàn)規(guī)定，地方國(guó)資委對(duì)地方金融企業(yè)履行出資人職責(zé)的，要立足于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，依法加強(qiáng)出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工關(guān)系。
地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)出資設(shè)立或者與其他投資主體共同設(shè)立的地方金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)的，依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)決定或者由地方國(guó)資委批準(zhǔn)，或者由地方國(guó)資委報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；涉及金融行業(yè)監(jiān)管職能的，按行業(yè)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
編輯：寧波 來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 樊曦）
