中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：近年來(lái)，哈爾濱市一些樓房的樓頂頻頻出現(xiàn)“加層”。一部分是頂層居民為了增加生活空間而接樓；一部分是一些房地產(chǎn)商把目光盯上了成本相對(duì)低廉的接樓施工上。專家表示，增加樓體自重，嚴(yán)重時(shí)有垮塌危險(xiǎn)。
樓頂頻現(xiàn)“鴿子籠”
21日，記者在香坊區(qū)珠江香城小區(qū)看到，小區(qū)幾棟臨街的住宅樓頂上，住戶私建的一個(gè)個(gè)小棚子分外扎眼。記者統(tǒng)計(jì)一下，這個(gè)小區(qū)一共有5棟樓，每棟樓的樓頂都有這種小棚子。這些小棚子大多是彩鋼板頂和塑鋼窗搭建而成，小區(qū)的居民把這種小棚子取名為“鴿子籠”。
泰山路上的泰山家園小區(qū)原本是哈市經(jīng)適房樣板小區(qū)，由于小區(qū)建成后環(huán)境優(yōu)美整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完備，中央電視臺(tái)曾經(jīng)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行過(guò)報(bào)道。可現(xiàn)如今，這個(gè)小區(qū)私建濫建現(xiàn)象十分嚴(yán)重。該小區(qū)樓頂原本設(shè)計(jì)的是閣樓，有供居民和物業(yè)維修時(shí)落腳的平臺(tái)，但現(xiàn)在，很多住戶不僅在樓頂上蓋小樓，還有人將樓頂?shù)钠脚_(tái)用柵欄圍起來(lái)，用于自家乘涼，或做為他用。居民說(shuō)，有的住戶還在小棚子里私接了自來(lái)水、供暖、電線。
21日中午，記者來(lái)到香山路上的時(shí)代廣場(chǎng)小區(qū)，整個(gè)小區(qū)高樓林立、會(huì)所漂亮氣派。與此形成對(duì)比的是香山路17號(hào)的一棟居民樓的平臺(tái)處，立有一個(gè)小玻璃房。
據(jù)附近居民介紹，香山路與長(zhǎng)江路交叉口處，金源花園一項(xiàng)擴(kuò)建工程施工已經(jīng)好幾年了，也沒(méi)人管。
在黃河路黃河綠園小區(qū)臨近紅旗大街一側(cè)，幾處刺眼的私接小樓成為城市沿街景觀的敗筆，居民對(duì)此意見(jiàn)很大。居民彭女士說(shuō)：“當(dāng)年花高價(jià)買(mǎi)的房子，圖的就是高檔社區(qū)的良好環(huán)境，如果家家都這么整，那小區(qū)還有樣了嗎？”
開(kāi)發(fā)商是接樓“主角”
三年前，哈爾濱市實(shí)施“平改坡”工程，在一些平頂?shù)睦蠘巧习惭b彩鋼板，以達(dá)到美化環(huán)境、防雨和節(jié)能保溫的目的。自此，哈市掀起了一股接樓風(fēng)潮。
部分施工單位為了追求利益，在“平改坡”的同時(shí)在樓頂接層，以閣樓的價(jià)格對(duì)外銷售，使政府的惠民工程變了味兒。居民擔(dān)心接樓影響樓體安全、占用公共空間補(bǔ)償問(wèn)題與施工單位糾紛不斷。
記者在亞麻小區(qū)看到，原本平平的屋頂如今都變成了坡形，“個(gè)頭”也長(zhǎng)了，又多出來(lái)一層。記者走進(jìn)一個(gè)單元，走到樓頂，發(fā)現(xiàn)原本6層樓已經(jīng)變成了7層高。這里的一位居民告訴記者，他們這從2007年5月開(kāi)始加層改造，當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商對(duì)居民稱，這里是政府實(shí)施的“平改坡”工程，目的是為了美化環(huán)境、防雨和保溫。但改造后卻多了一層樓，并且是像商品房那樣對(duì)外銷售。
平房區(qū)新疆三道街1202號(hào)樓是1983年進(jìn)戶的，這里也進(jìn)行了接樓施工，居民擔(dān)心這樣的老樓難承重負(fù)。
記者在和平二道街哈爾濱發(fā)電廠家屬樓看到，在5棟居民樓頂又接了一層。據(jù)記者初步調(diào)查，開(kāi)發(fā)商至少在300戶居民樓頂進(jìn)行了接樓。部分居民表示，哈發(fā)電廠的家屬樓建于1982年，頂層接樓存在安全隱患。對(duì)此，該樓產(chǎn)權(quán)單位哈爾濱發(fā)電廠曾聲明，他們沒(méi)有同意對(duì)樓頂進(jìn)行改造。哈爾濱發(fā)電廠下屬的哈文林物業(yè)供熱公司貼出通知：未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意對(duì)家屬樓進(jìn)行改造，已造成居民樓地基傾斜、樓體裂縫。記者在原頂層一戶居民家發(fā)現(xiàn)了墻體出現(xiàn)了10多厘米的裂縫。據(jù)了解，接樓的施工單位“坤達(dá)”公司給頂層和其他樓層部分居民1000元左右的補(bǔ)償。
香坊區(qū)健康路省建家屬樓也進(jìn)行了接樓，道外區(qū)皇家花園小區(qū)、大順街39號(hào)；道里區(qū)安心街45-59號(hào)、通達(dá)街224-228號(hào)也曾樓上接樓。目前哈市接樓私建風(fēng)十分普遍，雖然沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但哈市城區(qū)內(nèi)接樓的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。以香坊區(qū)珠江路為例，從紅旗大街至南直路之間的珠江路兩旁，一共有珠江香城、泰山家園等4個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)都有私建改建的現(xiàn)象。
對(duì)此，有關(guān)人士指出，由于房?jī)r(jià)上浮太大，部分居民難以承受高房?jī)r(jià)，而接樓成本低，售價(jià)也低，所以才有了接樓的市場(chǎng)。如果百姓能買(mǎi)得起商品房，誰(shuí)也不愿意去住“加層”，因此高房?jī)r(jià)是“鴿子籠”頻現(xiàn)的真正推手。
建筑專家接樓安全隱患大
哈市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民區(qū)內(nèi)的樓頂屬于公共部位，任何人無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行私自改動(dòng)，更不允許私接建筑、私接水電管線等。即使是對(duì)自家樓頂?shù)钠脚_(tái)進(jìn)行改動(dòng)，也涉嫌侵犯小區(qū)內(nèi)其他住戶的共同利益。
哈爾濱建筑設(shè)計(jì)院一位專家憂心忡忡地表示，私接濫建不僅破壞了建筑本身的美觀和結(jié)構(gòu)，也帶來(lái)了安全隱患。這位專家表示，從建筑本身來(lái)講，在樓頂加蓋房屋肯定會(huì)使樓體自重增加，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致樓梯下沉甚至垮塌的危險(xiǎn)。一般來(lái)講，樓層越少、加蓋后風(fēng)險(xiǎn)越大。以三層樓為例，如果加蓋一層，那么承荷載就超過(guò)了原建筑的30%，這對(duì)建筑本身無(wú)疑增加了安全隱患。
2003年7月24日，我省一所小學(xué)一幢正在加層擴(kuò)建施工的教學(xué)樓發(fā)生坍塌事故，由于負(fù)荷超過(guò)原設(shè)計(jì)水平造成樓體體坍塌事故，16人遇難。這就是前車之鑒。
人大代表建議加大執(zhí)法力度
曾多次對(duì)哈市私接樓現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查的哈市人大代表鮑海春認(rèn)為，私搭濫建之所以屢禁不止，就是因?yàn)楦鞴芾聿块T(mén)避重就輕，推諉扯皮。他建議，對(duì)私搭亂建責(zé)任人，執(zhí)法部門(mén)不能僅是罰款了事，必須責(zé)令拆除并恢復(fù)原貌。對(duì)拒不執(zhí)行的不但要強(qiáng)行拆除，還要予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰；物業(yè)公司不能以沒(méi)有執(zhí)法權(quán)為由拒絕監(jiān)督，應(yīng)該按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)私搭亂建的行為進(jìn)行制止、教育和勸告，制止不了要上報(bào)相關(guān)部門(mén)。對(duì)于拒不上報(bào)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)追究物業(yè)公司責(zé)任，加以處罰；知情業(yè)主、物業(yè)及時(shí)舉報(bào)違法行為，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法做出處理，避免出現(xiàn)違法建筑“難拆”的困境。
編輯：鄧京荊 來(lái)源：黑龍江晨報(bào)
