中國日報網消息:一張病床、一張沙發,沒執業許可證,也沒醫師資格證,竟敢做手術。這是湖北省衛生廳在打擊非法行醫大清查專項行動中令人觸目驚心的一幕。
湖北省衛生廳表示,10月27日至31日開展的這次“鐵帚行動”以城鄉結合部和農村為重點區域,以未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”和無任何行醫資格的游醫、假醫為整治重點。對無醫療機構執業許可證或無醫師執業證書從事診療行為的,一律依法取締,從嚴從重處罰;對行政處罰兩次以上,再次非法行醫的,堅決移交公安機關依法追究其刑事責任。該廳還對外公布了“爆料”電話。
無證行醫難保患者利益
10月29日,湖北省衛生廳、武漢市衛生監督所、洪山區衛生監督所展開了一次聯合行動。當天,就取締了4家黑診所,并對一家涉及超范圍行醫的有證診所進行了行政處罰。
在醒目的“激光、B超”標志指引下,執法人員很快在洪山區一條背街小巷里找到了一家黑診所,里面還有人在打著點滴。這家無牌無證的黑診所居然貼出這樣的廣告:“人工流產手術包干價480元,藥物流產380元。”該診所面積不足10平方米,房間非常潮濕,只有一張病床和一張沙發。執法人員打開房內的冰箱,發現里面混放著食物和藥品。
“你沒有執業許可證,怎么敢行醫?”
一個自稱老板的年輕女子很不耐煩地回答:“我們去辦過了,你們就是不給辦,不是我們的錯。”
執法人員反問:“你們連醫師資格證都沒有,怎么給你們辦?”隨后,執法人員依法撕毀其掛在門口的廣告,并開具了行政處罰書,責令其關門。
執法人員還發現,一家相對正規的“關東八一診所”也存在問題:注冊的是西醫內科,卻宣傳內、外、婦科、口腔科樣樣都能。“對于這種超范圍行醫,如果非法所得超過3000元,就要吊銷經營許可證。”武漢市衛生監督所人員介紹。執法人員當即拆除了該診所口腔診療的儀器,并下達行政處罰書。
在這些黑診所,都有不少人正在看病。面對“你覺得這里安全嗎?”這樣的問題,一位婦女一邊打毛衣,一邊若無其事地說:“這是我的事情,我覺得還可以。”另一位婦女說:“我覺得蠻放心。”當執法人員一再勸阻一名患者停止打針時,她不耐煩地說:“我覺得他們看得好,這是我的自由,打死了我自己負責,何況還打不死,也沒出過事。”黑診所附近居民說:“到這里看病主要是便宜,還不是便宜一點點。到大醫院看病實在看不起。”
執法人員無奈地說:“這些黑診所沒有醫療資質,一旦出了事故和醫療糾紛,很難保證患者自身的利益。”
游醫“打游擊”帶來執法難
“這些開黑診所的人都學會了跟我們‘打游擊’,關閉一次,他們就換個地方再開張。”執法人員為難地說。
湖北省衛生廳副廳長張俊超介紹,2005年至2008年,全省共查處非法行醫案件9500起,沒收違法所得200余萬元,罰款1100萬余元,吊銷醫療機構執業許可證180余家。
但是,由于黑診所主要集中在城鄉結合部、農村和學校周邊,隱蔽性強,加上取證難、處罰難,非法行醫者善于“打游擊”,黑診所往往死灰復燃,難以禁絕。
湖北省衛生廳衛生監督局局長助理司遠仁說,查處非法行醫取證比較難,比如對非法鑒定胎兒性別、非法行醫“情節嚴重”等均難以界定。至于非法行醫導致死亡的,移送公安部門還要衛生部門舉證,要求舉證患者死亡和非法行醫有直接的因果關系,然而法律又規定,非法行醫致死的不能做醫療事故鑒定,除非當事人直接起訴,不然衛生部門根本無法舉證。
針對非法行醫這一“頑疾”,湖北省加大了治理力度。去年開始,湖北省對非法行醫的處罰有了新的執法標準,對于行政處罰兩次以上、再次非法行醫的,按照規定堅決移交公安機關依法追究刑事責任。除了進行專項行動,湖北省還將建立無證行醫黑診所的名單,掌握無證行醫的新動向、新規律,會同相關部門研究制定無證行醫綜合治理措施。張俊超介紹,合理規劃設置醫療機構、規范審批行為也是重點,湖北省將鼓勵正規的民營醫療機構在有需求的地方開診,嚴格準入機制。
編輯:寧波 來源:人民日報(記者 田豆豆)