中國日報網(wǎng)消息：在丹麥首都哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會16日開始舉行高級別會議，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的各締約方代表在會上就有關(guān)議題進行了激烈交鋒。
在當天早晨開始的會議上，丹麥首相拉爾斯·拉斯穆森接替提出辭職的丹麥氣候大臣赫澤高，出任大會主席。他在會議開始后隨即提出了一份新的協(xié)議草案，并做出了解釋。“我要說明的是，我必須做出決定把這一文件放在桌子上，好讓事情能夠繼續(xù)下去。因為全世界的人們都在期待從我們這兒得到結(jié)果，也就是全面尊重各締約方談判結(jié)果的文件。”
由于拉斯穆森是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作行動特設(shè)工作組和《京都議定書》特設(shè)工作組尚未提交報告的情況下，以推動談判為借口，將主席國準備的這份草案提交給高層會議討論的，因此他的作法遭到了發(fā)展中國家的集體抗議。巴西代表在發(fā)言中要求會議能夠繼續(xù)就公約及議定書兩個特設(shè)工作組11日提出的草案進行討論。“我已經(jīng)指出了一個問題，也就是要得到保證，就AWGLCA(長期合作行動特設(shè)工作組)有關(guān)問題進行談判的基礎(chǔ)是就案文進行談判。談判人員沒有案文可以談判的說法是不對的，到今天早上為止，談判人員一直在就案文進行著談判。關(guān)于這個問題，我所尋求的是，不論什么時候開會，不論什么時候討論，這一案文就應(yīng)該是基礎(chǔ)。”
中國代表團副團長蘇偉在發(fā)言中指出：“某些締約方在沒有充分與其他締約方進行磋商的情況下，推動主席方提案的舉動是一個大問題，是對會議進程的破壞。我認為，我們在兩個特設(shè)工作組的工作，包括公約和議定書的工作組，已經(jīng)取得了很好的進展。我認為我們有望在這種牢固的、有法律意義的基礎(chǔ)上繼續(xù)工作。但是不幸的是，今天早晨，主席方從天上扔下來了一個提案。這是一種嚴重破壞進程公平性的行為。在沒有得到有關(guān)《公約》和京都議定書的兩個重要工作組的支持情況下，主席方如何能夠提出這樣一個提案？有關(guān)背景是，有些締約方是想扼殺京都議定書，這實際上危及了國際社會通過合作應(yīng)對氣候變化的全部進程。”
蘇偉表示，大會主席要明確公約特設(shè)工作組和議定書特設(shè)工作組的討論工作成果將是形成進一步談判磋商的唯一法律基礎(chǔ)，從而使本次會議能夠取得成功，各方能夠達成一份彼此都能接受的協(xié)議。
發(fā)展中國家代表普遍認為，大會主席的作法違背了透明、公平的原則，違背《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都協(xié)議書》精神，是對發(fā)展中國家的不尊重，是完全不能接受的。77國集團和中國小組主席、蘇丹總統(tǒng)顧問納菲阿在講話中指出，本次會議的成果必須體現(xiàn)發(fā)展中國家的意愿。“我們?nèi)匀槐в邢Ｍ覀冞@次會議能夠按照巴厘路線圖的結(jié)果，實現(xiàn)平衡的、含有巴厘行動計劃所有要素的結(jié)果，我們將繼續(xù)建設(shè)性地參與談判。在這次會議上，如果我們的討論得不出具體結(jié)果，發(fā)展中國家失去的東西將是最多的，特別是如果京都議定書被破壞或被肢解。我們來就是為了這次會議取得成功。77國集團和中國小組認為，共同愿景應(yīng)建立在充分的公約原則基礎(chǔ)上，特別是數(shù)量的原則，“共同但有區(qū)別”的責(zé)任和各自能力原則，我們的共同愿景必須反映發(fā)達國家為了應(yīng)對氣候變化所承擔(dān)的歷史和當前責(zé)任。”
迫于來自發(fā)展中國家的壓力，身為大會主席的拉斯穆森同意在當天晚些時候繼續(xù)進行《京都議定書》特設(shè)工作組的談判。
來源：國際在線 編輯：段若蘭
