2010年成都市經濟工作奮斗目標
地區生產總值增長13%
固定資產投資額4000億元地方財政一般預算收入同口徑增長14%
城鎮居民人均可支配收入增長10%
農村居民人均純收入增長10%萬元地區生產總值能耗降低6%
固定資產投資額4000億元
地方財政一般預算收入同口徑增長14%
城鎮居民人均可支配收入增長10%
農村居民人均純收入增長10%
城鎮登記失業率控制在4%以內
萬元地區生產總值能耗降低6%
主要污染排放量進一步減少
中國日報網消息：昨日閉幕的市委工作會對2010年的經濟工作做出部署，提出了明年成都市經濟工作的奮斗目標。會議指出，為實現這些目標，成都將重點抓好災后重建、確保經濟平穩較快發展、經濟發展方式轉變、現代產業突破、重大項目建設、綜合配套改革、優化提升人居環境、保障改善民生、加強政府自身建設等九個方面的工作。
明年5·12前完成城鎮住房重建
明年，成都將全力以赴奪取災后重建全面勝利。會議再次明確完成災后重建任務的幾個重要時間節點：明年5月12日前全面完成城鎮住房重建任務，5月底前全面完成公路重建任務，9月底前全面完成醫療衛生機構重建任務，年底前基本完成客運場站和水利基礎設施重建任務。
“雖然有困難、壓力也比較大，但有信心、有決心完成。”市長助理、都江堰市委書記劉俊林表示，目前農村住房重建任務已接近尾聲，接下來在抓好配套設施建設的同時，將繼續加快推進城鎮住房重建步伐。目前，都江堰城鎮住房重建中，明年1月將進行首批統規統建房分配。“我們在全過程中聽取民意，還在分配辦法中引入了聽證制度，受到群眾的認可和歡迎。”此外，除醫療中心、二醫院和中醫院將于明年4月前全部建成外，都江堰全市范圍內的醫療服務機構重建工作已基本完成。而隨著城鎮體系的重建加快，到明年4月都江堰的城市將呈現嶄新面貌。
產業功能區規劃即將出臺
為轉變經濟發展方式，成都將按照城市長遠發展戰略，加快編制重要功能區規劃，明確功能區定位、區域范圍和產業發展方向，優化市域生產力布局。為此，成都將加快區劃調整和資源整合，優化市域資源配置，同步實施功能區基礎設施、公共服務、產業發展和生態建設。同時，將強化平臺公司在功能區建設和產業發展中的職責，建立完善功能區考評激勵機制，推進“四大新城”和重點區域突破發展。而此次會議也就《成都市發展戰略定位暨產業功能區規劃》(征求意見稿)向與會代表征求了意見。市規劃局局長張樵稱，此次征求意見后，該局將盡快完善并出臺這份規劃。
在未來功能區的建設推進機制上，成都將積極推廣高新區的管理模式，強化平臺公司在功能區建設和產業發展中的職責。記者了解到，作為成都專門發展高新技術產業的園區，高新區在管理模式上不同于其他區(市)縣，是以管委會的模式進行管理。園區內的管理機構、制度設計都是圍繞產業發展建立的，并服務于產業發展。此外，高新區為發展各類產業，還專門建立了針對某些行業的平臺公司。比如，高新區盈創動力就是一個創業企業投融資增值服務平臺。
此外，成都還計劃建立完善功能區考評激勵機制。市發改委負責人提出，建立功能區需要改革現有的考核機制，各個功能區應體現“有所為”“有所不為”。
雙流縣作為成都市臨空經濟和新能源產業的重要發展區域，無疑將納入全市的產業功能區規劃。雙流縣委書記高志堅介紹說，該縣將依托雙流機場這一獨特優勢，大力推動臨空經濟的發展，力爭打造西部的客流、貨流集散地，努力建成西部第一、全國一流的航空樞紐基地。而新材料新能源產業則依托天威、漢能、中國建材以及核動力軍民兩用研發基地等項目的帶動，力爭用3～5年打造千億產業集群。
爭取設立成都股權交易所
承接高端服務業轉移將是明年現代服務業發展的主線。成都將大力發展總部經濟、信息、設計等生產性服務業，爭取設立成都股權交易所和特色農產品大宗商品交易所。
市金融辦主任嚴靜介紹，成都股權交易所將建立非上市公司股份場外交易市場，高新區正在向證監會爭取進入“代辦股份轉讓系統”。這一系統將為非上市股份公司提供股份轉讓服務，是繼“創業板”后的另一大融資平臺。
她還表示，成都市正在天府新城規劃金融總部商務區，除了聚集金融機構外，還要把金融市場建立起來。除了傳統的銀行、保險、證券等業務，還要在資本要素市場和金融創新上有所突破。
成德綿建一小時交通網
明年，成都將按照省委、省政府關于成都經濟區建設的戰略部署，結合“十二五”規劃，加快編制成都經濟區區域發展規劃和合作計劃，實現從全域成都發展到促進成都經濟區發展。將重點加快以交通為主的基礎設施建設，構建成都至德陽、綿陽等城市一小時都市圈交通網。
作為成都連接德陽市、綿陽市的橋頭堡，青白江區已經開始謀劃區域合作。青白江區委書記孫建成透露說，目前該區已與緊鄰的廣漢市達成初步協議，將從交通、產業和環保三個方面進行對接。例如，產業方面，由于廣漢是青白江乃至成都的上風口，雙方協議在廣漢相關區域將不再新增可能影響環境的項目，對于原有傳統工業項目也將盡可能進行調整。交通對接方面，青白江區將爭取明年內打通三條到廣漢的免費路，其中將青白江大道北延線直接連接廣漢，這樣成都到廣漢將經成青快速通道，真正實現免費快速通行。
成渝1小時客專鐵路明年開工
隨著一批重大交通項目明年開工建設，“蜀道通”的愿景將全面實現。明年，成都市將著力抓好成蘭、成綿樂、成蒲、成灌鐵路彭州支線、火車北站擴能改造等項目建設，加快建設地鐵2號線，開工建設成渝客專、地鐵4 號線，完工成都東客站主體工程，確保成灌鐵路、成昆鐵路貨運外繞線、地鐵1號線建成運營。
成都市交委主任胡慶漢向本報透露，成渝客專鐵路建成后，火車從成都出發可實現1小時抵達重慶。這條鐵路計劃明年上半年開工，預計3年左右建成。這條鐵路的戰略意義在于，成都可以利用這條鐵路直通武漢，實現和中部地區的快速連接。
成都到西安的鐵路也將在明年上半年開工，設計時速350公里。而成都到昆明設計時速200公里的鐵路也將在明年開工。此外，明年有望開工的還有成都到貴州的鐵路，這條鐵路將打通成都到廣州的通道。
城區新增出租、公交各1000輛
打車難的問題明年有望進一步緩解。按照計劃，明年成都市將加快公交場站建設，并在現有基礎上新投放出租車、公交車各1000輛。
在交通管理上，明年要實現公交智能調度，完善中心城區交通信號控制系統，嚴格占道停車管理，在重要路口路段加快建設人行天橋，以緩解中心城區交通壓力。胡慶漢表示，明年要完善已規劃的公交專用道，將這些專用道連接起來形成網絡。
在緩堵方式上，成都市正在研究一些具體的措施。比如，增加路網配套、控制汽車快速增長等。
醫保本月25日后實現全域結算
2010 年，成都市將繼續關注民生。明年，城鎮將新增就業12萬人以上，農村富余勞動力轉移新增就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以下。同時，將全面開展創業型城市創建工作，深入實施“五大創業工程”，加快完善創業服務體系，新增創業企業2.5萬戶。社會保障方面，將加快推動城鄉養老、醫療保險關系無障礙轉移對接，城鎮社保征集率95%以上，城鄉居民養老保險參保人數突破100萬人；還將啟動郊區(市)縣縣級綜合福利中心建設。
成都市勞動和社會保障局局長胡昌年說，本月25日之后，成都市將實現醫保全域結算。例如在雙流參保的人，可以在新都醫療機構結算了。
建立大部門制 推廣社區物業管理
在推進城鄉管理體制改革上，明年成都要實行新一輪政府機構改革，積極建立職能有機統一的大部門管理體制。政府職能將進一步理順和規范，明確政府各部門與功能區的權責關系，給予五城區更大支持和發展空間。
另外，成都將深化“五項改革”試點，深入推進村級公共服務和社會管理改革，推廣城市社區物業管理模式，完善基層治理機制。記者了解到，成都部分沒有物業公司的老社區已在推行社區物業管理。在高新區肖家河街道，街道專門組織一些居民成立了社區服務公司，為老社區提供院落管理、治安巡邏、衛生清掃等服務，并由街道發工資、購買社保。
明年成都將進一步放寬城鎮戶籍限制，鼓勵有條件的農民工特別是新生代農民工轉為城鎮居民。
來源：成都商報 編輯：肖亭
