廣西北部灣開發(fā)發(fā)展與環(huán)保并行——自治區(qū)副主席稱小心翼翼協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：位于我國南海西北部總面積近13萬平方公里的北部灣海域，被稱為是中國沿海最后一片處女地和中國最潔凈的海域之一。但這里又是我國大西南地區(qū)出海最近的通路，尤其是隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，這里成為國內(nèi)又一重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域。
2008年1月，國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。隨著開發(fā)的推進(jìn)，擁有該海域近1600公里海岸線的廣西在沿海地區(qū)重點(diǎn)布局包括石化、能源、造紙、冶金在內(nèi)的臨港大工業(yè)，北部灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面臨著前所未有的壓力。
“在推進(jìn)北部灣開發(fā)過程中，和環(huán)境發(fā)生矛盾是難以避免的，”廣西壯族自治區(qū)政府副主席李康12月26日在南寧出席西部大開發(fā)10周年情況通氣會(huì)時(shí)對(duì)中國日?qǐng)?bào)記者坦言。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)濟(jì)區(qū)在建和擬建的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)3000億元，其中投資超過10億元的項(xiàng)目32個(gè)，主要有廣西欽州市中石油1000萬噸級(jí)煉油廠、防城港市紅沙核電站和鋼鐵基地、欽州與北海兩市各建一家林漿紙一體化大型企業(yè)。2006至2008年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP年均增長16.4%，高于該自治區(qū)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)區(qū)用不到廣西1/5的土地創(chuàng)造了約1/3的經(jīng)濟(jì)總量。
談到如何避免走渤海灣先開發(fā)后治理的老路時(shí)，李康說：“生態(tài)環(huán)境是地區(qū)發(fā)展的平臺(tái)，但是后發(fā)達(dá)地區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)保證又做不好環(huán)保。”
“目前北部灣項(xiàng)目開發(fā)和環(huán)保工作尚處于起步階段，我們不敢說自己已經(jīng)得出什么經(jīng)驗(yàn)，但我們始終是兼顧環(huán)境和發(fā)展，政府十分關(guān)注并小心翼翼地注意協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系。”
《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》里就提出臨海工業(yè)廢水排放必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何類型的污水未經(jīng)處理向海洋直接排放。地方政府為此積極開展節(jié)能減排工作，并嚴(yán)拒技術(shù)落后的污染項(xiàng)目進(jìn)入。
李康表示，由于廣西發(fā)展相比其他發(fā)達(dá)省份起步晚，因此會(huì)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，避免走其在環(huán)保上走過的彎路。
首先政府要做好北部灣功能區(qū)規(guī)劃，哪些海域絕對(duì)不能開發(fā)、哪些海域海水自凈能力強(qiáng)適合做開發(fā)要論證決定。其次，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，一定引進(jìn)足夠大、有實(shí)力做環(huán)保的項(xiàng)目，還要是科學(xué)技術(shù)含量高的項(xiàng)目，這樣本身治污排污的能力就強(qiáng)。同時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)、配套政策也要出臺(tái)。
“通過這些方法，我們應(yīng)該可以較好做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，”她說。
廣西自治區(qū)環(huán)保廳副廳長馮振年在接受記者采訪時(shí)也表示，近年來廣西近岸海域水質(zhì)保持良好，北部灣還未發(fā)生過由于工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重污染事件。目前海域的主要污染物質(zhì)是沿海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中排放的磷。環(huán)保部門已著手制定北部灣環(huán)保規(guī)劃，通過加強(qiáng)全程監(jiān)管，嚴(yán)把從項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)個(gè)個(gè)關(guān)口。
西部開發(fā)十年來，作為西部地區(qū)12省市之一的廣西在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，始終沒有放松保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的力度。
2008年，廣西生產(chǎn)總值7171億元，為1999年1971億元的3.6倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長11.5%。通過推進(jìn)珠江防護(hù)林、海防林、退耕還林、石漠化治理等重大生態(tài)工程，2000年至2008年全區(qū)共完成造林207.6萬公頃。2008年全區(qū)森林覆蓋率54.2%，居全國第4位。農(nóng)村沼氣池入戶率45%，居全國第1位。
2008年萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降9.3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削減9.6%和5.4%。中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅱ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，主要江河III類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。
近年來，桂林、北海、南寧等重點(diǎn)城市，環(huán)境質(zhì)量考核居全國113個(gè)重點(diǎn)城市前列，桂林獲得國家環(huán)保模范城市，南寧獲得聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)，柳州甩掉了酸雨重災(zāi)區(qū)的帽子。溫家寶總理考察柳州時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作給予充分肯定，稱其“山青水秀地干凈”。
來源：中國日?qǐng)?bào)記者 蘭天 編輯：馬原
