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溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì) 決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合
2010-01-14 07:56:54

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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

會(huì)議指出,推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù),對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有重要意義。目前,我國(guó)已基本具備進(jìn)一步開(kāi)展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間,加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式。

會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù),基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局,基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

會(huì)議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作:(一)按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則,選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造,提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。整合有線電視網(wǎng)絡(luò),培育市場(chǎng)主體。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用三網(wǎng)融合有利條件,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)管理職責(zé),健全管理體系,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。(五)加強(qiáng)政策扶持。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣,給予金融、財(cái)政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。

會(huì)議要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快體制機(jī)制改革,深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作,確保推進(jìn)三網(wǎng)融合工作順利進(jìn)行。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

補(bǔ)充閱讀:三網(wǎng)融合方案

另?yè)?jù)工信部某專家介紹,廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入可能幾個(gè)月后就會(huì)開(kāi)始施行。電信可能拿到IPTV的牌照,廣電則將進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)接入,甚至語(yǔ)音業(yè)務(wù)也不是沒(méi)有可能。

三網(wǎng)融合方案是由國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào),廣電總局和工信部?jī)纱蟛块T共同研究制定的。13日討論的這個(gè)方案據(jù)說(shuō)已是第十稿,之所以糾結(jié)這么久是因?yàn)閮纱蟛块T的利益關(guān)系很難平衡。

如果該三網(wǎng)融合方案獲得通過(guò),意味著中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代,從單頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝^管理。也就是說(shuō),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)不再是工信部一家,而是同時(shí)由工信部、廣電總局、新聞出版總署,以及文化部,多個(gè)部門同時(shí)管理。這幾家機(jī)構(gòu),無(wú)論哪家發(fā)令,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)都得好好聽(tīng)聽(tīng)。

用俗話說(shuō)就是,從一個(gè)“婆婆”的時(shí)代轉(zhuǎn)而進(jìn)入多個(gè)“婆婆”的時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展空間會(huì)受到影響,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本將不可避免會(huì)攀升。

來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) 編輯:段若蘭


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