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江蘇邳州征地爆發血案 200多人持刀棍打人致死
2010-01-18 08:57:02

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國土局解答稱事發耕地保存完好

那么雙方的矛盾到底因何而起?

曾在運河鎮政府工作的內部人士告訴記者,海天石化跟鎮政府簽訂協議后,一次性繳付鎮政府款項,鎮政府出面征地。

要求匿名的村民介紹,去年6月后,運河鎮政府工作人員及各個村支書、村主任,“分塊承包”河灣村村民,不斷動員村民答應“以租代征”。到去年12月,兩成村民與村委會簽訂了“用地補償協議”。

村民提供的協議書顯示,河灣村委會作為用地方,征用村民土地,運河鎮政府出資,按年支付村民的補償款,鎮政府將土地一次性賣給企業。協議書中,去年的補償款為每畝每年1000元。

對此,海天石化工作人員說,公司領導正參加邳州市“兩會”,征地沖突需要找邳州市政府。當日,運河鎮政府以同樣理由拒絕接受采訪。

而邳州市國土資源局工作人員冷冰受市委宣傳部委托,代表該局解答說,事發土地屬農用地,截至目前在該地塊上未發生違法違規占地情況。

當問及河灣村2500畝耕地是否被占用時,冷冰說,此前未接到舉報,對此并不知情。

而多位村民稱,事發當天,他們分別致電邳州市國土資源局顏姓副局長及朱姓科長,得到回復是:一有動靜,再打電話。

對此說法,冷冰堅稱,他們是事后聽說征地一事,事發前根本不知情。當他們到達事發現場查看時,發現耕地保存完好。

“以租代征”耕地僅剩500畝

記者調查發現,“1·7”沖突,其實只是當地強行占地、以租代征等引發矛盾的一個縮影。

資料顯示,河灣村原有3000多畝耕地。2003年開始,當地政府開始“租用”村民耕地,然后租給企業修建廠房。村民反映,就這樣,2500多畝地被征用。

1月15日,記者在河灣村運豐路、勤豐路發現,道路兩邊全部建成廠房,分別有盛昌木業、勤豐紡織、宏達制衣、鑫源紡織、運豐恒溫庫、長江木業等數十家企業。其中,只有少數幾家開業,其他廠房均大門緊鎖,圍墻內長滿荒草,有些廠房玻璃未安,里面空空如也。

“我們經常進去放牛。”河灣村一村民說,在他們的耕地上建的廠房超過八成都已倒閉,有些廠房換過幾次廠名,但未見過開工生產。

徐州市國土資源局證實,他們也發現閑置土地問題,并于去年7月發文,要求加快試點盤活閑置土地步伐,運河鎮被選為試點,加速“騰籠換鳥”步伐。

徐州市國土局介紹,“騰籠換鳥”具體步驟是:運河鎮政府出資4000萬元,關停并轉效益低下、瀕臨倒閉的企業,同時出資收購閑置土地。然后,再投入約4000萬元,在收回的土地上建設標準化廠房10萬平方米。最后,鎮政府“招、拍、掛”公開出讓、出租或出售這些廠房。

與此同時,邳州市還要求,各鄉鎮發展工業園區,每個鄉鎮均建有工業園區招商引資,河灣村并入運河鎮工業園。

2006年,邳州市建立新區———邳州市經濟技術開發區,河灣村位于新區東南部。鎮政府收走河灣村耕地,轉手賣給或租給企業。

除此之外,在河灣村原有耕地上,運河鎮修建了占地100多畝的政府新大樓,和占地上百畝的“河灣張村公寓”小區。

項目不僅被指超標用地,而且涉嫌先斬后奏。

記者在徐州市國土局了解到,邳州市運河鎮機關辦公樓遷建項目2008年9月通過用地預審意見,同意占用河灣村2.6公頃土地(約36畝),而非100多畝。

河灣村民反映,鎮政府大樓2007年底開工,目前已建成60畝。另外,記者在徐州市國土局了解到,該項目當時并未獲得江蘇省國土資源廳建設用地審批。

經過幾次“騰挪”,幾年后的河灣村,如今僅剩耕地500多畝。

當然,以租代征過程并非一帆風順,其間,村民的抵制始終未停。

河灣村多名村民說,去年8月,河灣村5位村民因耕地被村里出售到北京反映。村民介紹,村里拿去他們的耕地后,以每畝17萬元賣給開發商,而補償給村民的每畝只有3萬元。

拖欠租金也曾引發沖突。村民介紹,2007年和2008年,村民因租金拖欠兩次推倒企業院墻,砸毀警車。

村民王兆英介紹,2007年,河灣村委會征用她家耕地時,她跪在地里磕頭,被幾名村干部架起抬走,挖掘機鏟平地里莊稼。

“我們不能光看到那1000元的租金,耕地是我們的保命田?!苯衲?月13日,72歲的王兆英告訴記者,她有一個30多歲的兒子,啞巴,患精神病,她和丈夫薛銀禮指望地里收糧養兒,耕地被征后,就剩1000元補償,“心里慌”。

來源:新京報 編輯:鄧京荊

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