中國(guó)日?qǐng)?bào)：氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前“后危機(jī)時(shí)代”的熱詞，云南是如何平衡經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型？
秦光榮：積極應(yīng)對(duì)氣候變化問題，是世界各國(guó)的共同責(zé)任。長(zhǎng)期以來，云南一直重視節(jié)能減排工作，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一是不斷完善節(jié)能減排工作制度和政策措施，并加大財(cái)政資金投入。二是大力扶持企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，部分行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，甚至處于世界先進(jìn)水平。比如全國(guó)煉鐵工藝單位耗能平均438千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，我省的昆鋼股份僅為390千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；云內(nèi)動(dòng)力自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐四排放標(biāo)準(zhǔn)。三是著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、光電子、旅游、現(xiàn)代物流等低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)。四是淘汰落后產(chǎn)能，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。加大淘汰小火電、小煉鋼、小鐵合金、小黃磷等落后產(chǎn)能，強(qiáng)化現(xiàn)役燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)，全省已有893.5萬千瓦燃煤脫硫機(jī)組建成投產(chǎn)。五是大力發(fā)展水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔可再生能源，適當(dāng)控制火電規(guī)模。2006-2009年我省水電新增發(fā)電量290億千瓦時(shí)，替代化石燃料1044萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化碳約2600萬噸。近五年來，全省新建沼氣125萬戶，相當(dāng)于節(jié)省薪柴約250萬噸，折合37萬多噸標(biāo)煤。六是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)碳匯能力。我們不斷加強(qiáng)三江流域防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施了天然林保護(hù)工程、退耕還林、防護(hù)林工程等生態(tài)建設(shè)工程，全省活立木蓄積量超過17億立方米。“十一五”前四年，云南單位GDP能耗累計(jì)下降14.27%，經(jīng)過今年的努力，可以圓滿完成單位GDP能耗下降17%的預(yù)定目標(biāo)。單位GDP二氧化碳排放量從3.14噸/萬元下降到2.67噸/萬元，全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化硫18.6萬噸，減排二氧化碳3000萬噸。
今后，我們將圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，著力做好六項(xiàng)工作，努力走出一條符合云南實(shí)際的低碳發(fā)展之路。一是著力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升重化工業(yè)精細(xì)化發(fā)展水平；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有效遏制高投入、高消耗、高排放行業(yè)增長(zhǎng)；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是著力改變不合理的資源利用方式。盡快理順并建立能反映資源稀缺程度和環(huán)境成本的資源價(jià)格形成機(jī)制，降低廢棄物再生利用成本，用價(jià)格杠桿促進(jìn)企業(yè)在“減量化、再利用、資源化”中尋求各種資源使用的最佳替代效應(yīng)。
三是著力改變不合理的能源結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，控制發(fā)展火電，進(jìn)一步淘汰小火電，強(qiáng)化對(duì)火電脫硫項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管；有序開發(fā)水電，推進(jìn)水火電同網(wǎng)同價(jià)改革，構(gòu)建多元化電力格局，奠定和鞏固云南清潔能源大省的地位。
四是著力改變不合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家增加對(duì)我省的生態(tài)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)保投入力度，建立省級(jí)生態(tài)促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的投入。爭(zhēng)取在增加碳匯和開展碳匯交易方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
五是著力改變不合理的物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。我省物流運(yùn)輸以公路為主，據(jù)測(cè)算公路的單位能耗是鐵路的18倍、水路的22倍。為此，我們將增加鐵路營(yíng)運(yùn)里程和提高鐵路運(yùn)輸量占全省運(yùn)輸總量的比重，推進(jìn)城市軌道交通和城際高速鐵路建設(shè)，大力發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系。
六是著力改變不合理的生活方式。推廣沼氣使用、節(jié)柴改灶、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光伏利用、秸稈優(yōu)質(zhì)化能源利用，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源和薪柴消費(fèi)。在城鎮(zhèn)倡導(dǎo)低碳生活方式，通過推廣節(jié)能燈、減少塑料袋消耗等方式，盡量減少和糾正高能耗、高浪費(fèi)的消費(fèi)方式，養(yǎng)成一種文明、節(jié)儉的綠色生活方式和習(xí)慣。
