中國日報網消息：昨天上午，南京市客管處幾名執法隊員在南京長途汽車東站大門前的路上對一輛涉嫌非法營運的私家車（下稱黑車）進行查處。執法過程中，雙方發生爭執導致路面交通堵塞引發市民不滿。有細心市民發現，執法人員乘坐的那輛依維柯執法車竟然沒有牌照。該市民隨即拍下視頻向本報反映。
現場：幾名男子圍住轎車搶鑰匙
事情發生在昨天上午9點鐘左右，市民朱先生當時恰好路過長途東站門口目睹了事情發生的整個過程。
朱先生描述稱，當時路上車很多，那輛銀灰色的轎車在他前面約20米處停下來時他根本沒注意到，直到后來看到有幾名身穿便裝的男子突然沖到車邊才上前去看。“剛開始還以為是活鬧鬼收保護費的呢，后來才知道是客管處的執法人員查黑車的。”朱先生說，他看到銀灰色轎車上坐著兩男一女，女子坐在副駕駛位子上，還有一名男子坐在后排座上。執法人員圍上去后，坐在后排的那名男子當即下了車。
“那幾個人明顯是分工好的，有人上前攔住下車的男子，把他帶到一邊，另外還有人拉開駕駛室的門就去搶拔車鑰匙。”朱先生看到，車鑰匙被搶后，駕駛室內的那名男子隨即下車拽住拔鑰匙的人，而副駕駛位子上的女子也下車跟幾人吵了起來。據這位目擊者稱，后來雙方還發生推搡，他看到搶拔鑰匙的男子一把掐住轎車司機的脖子，最后見轎車司機幾乎喘不出氣來才松手。
突如其來的情況吸引了不少圍觀者，一時間路面交通幾乎陷入癱瘓，吵鬧聲、汽車喇叭聲響成一片，急于趕路的市民因動不了車抱怨紛紛。這時，細心的朱先生發現，其中幾名男子帶著先下車的那名乘客上了一輛依維柯車，那輛車只有前牌沒有后牌，因為已經知道這些人是客管處的執法人員，他們乘坐的車當然是執法車輛，只是沒有后牌照的執法車輛讓朱先生看不懂了，“執法人員怎么能開沒有牌照的車子出來執法呢？這不是知法犯法嗎？”
調查：系客管處執法人員查黑車
接到朱先生的投訴后，本報記者于當天中午11點多鐘來到長途東站，此時這里已經恢復平靜，銀灰色轎車和朱先生視頻中顯示的那輛沒有后牌的執法車均不見了蹤影。提起上午發生的那一幕，路邊幾家店的店主向記者敘說的經過證實了朱先生的說法。
一位煙酒店老板介紹說，事情發生時，他也到現場去看熱鬧了。因為有人沖上前攔車拔鑰匙，車主來火了，就和對方理論。后來大家才得知，開著無牌依維柯車的那些人是南京市客管處的執法人員，執法人員認定銀灰色轎車車主收了后排男子的錢，是在從事非法營運，強行要暫扣該車。但車主一直堅持自己的車是私家車，不是黑車，只是送朋友的。雙方堅持不下最終導致爭執升級，動了手。
有店老板告訴記者，后來，民警來配合客管處扣下了銀灰色轎車，并將車主帶走調查。之后，無牌依維柯開進了長途東站內的停車場，車上的執法人員繼續在現場盤查過路私家車。在長途東站停車場，記者也沒能找到那輛執法車。長途東站辦公室一位工作人員證實，上午確實發生了一起客管處執法人員查黑車與車主發生糾紛的事情，“不過，跟長途東站沒有任何關系，那是客管處的行為。”這位工作人員強調說。
質疑：開無牌車執法合適嗎？
對于客管處的此次執法行為，不少目擊者表示質疑。
“客管處的執法車輛不掛車牌，本來就是違法的，他們違法在先，怎么還能有資格出來執法呢？”一位雜貨店的老板說。跟這位小老板意見差不多的有很多，路邊不少商販表示，執法人員知法犯法同樣不可饒恕。
還有市民告訴記者，這輛執法車已經不止一次在長途東站出沒，幾乎每次都不掛車牌。“每查一輛黑車，首先就是派人堵車搶奪車鑰匙，行為既粗暴，也不光明正大，發生糾紛和打鬧也就不足為奇了。”一位水果店老板認為，執法人員沒有穿制服，加上他們乘坐的車又沒有牌照，根本讓人家搞不清他們是什么身份，被查的司機肯定也鬧不清，確實容易產生矛盾。
解釋：為了提高打黑成功率
客管處的執法人員為何在執法過程中不懸掛車牌、不穿制服？他們此次執法的對象究竟是不是黑車？帶著這些問題，記者于昨天下午聯系上了客管處辦公室一位姓鄧的副主任。
鄧主任稱，他知道此事，而且為了解答媒體的疑問，他已經看過了當時執法的錄像。“錄像顯示，我們的執法過程是沒有問題的。”鄧主任稱，根據他們對當時從后排座位上下來的那名男子的調查，可以確認該車就是一輛黑車，“后排座的男子是乘客，前面的駕駛員和那名女子系夫妻關系。”
在聽了記者介紹的目擊者的一些說法后，鄧主任首先解釋說，不存在執法人員掐車主脖子的情況，倒是有執法隊員被黑車主掐脖子的情況。鄧主任稱，一名執法人員被那名黑車主掐著脖子大概持續了20分鐘。在說到搶拔鑰匙的情況時，這位負責人表示，在以往的查處過程中，經常會發生黑車主的車子被攔下后，又突然強行啟動逃跑的情況，非常容易造成執法人員傷亡的事故，幾年前就曾發生過一名稽查隊員被黑車撞死的事情，因此他們在執法過程中，基本上都會采取先把黑車鑰匙控制住的做法。
至于其他的發生肢體沖突的情況，鄧主任稱，因為車主老婆在執法過程中一直不依不饒，后來還搶執法人員的執法包，而且在做材料的過程中，這對夫妻同樣一直無理取鬧，在那樣的情況下，幾名執法隊員才上前將車主制服的。筆錄做完后，確認該車系非法營運車輛，執法人員隨即開具了中止營運單，將該車暫扣。
對于開無牌照執法車出來執法的解釋，鄧主任的話語中更多的是無奈。據鄧主任講，客管處總共只有3臺打黑車的依維柯，車牌號碼早已被南京的黑車主所熟知，很多黑車車主甚至在方向盤上貼著他們執法車的車牌號。只要看到這些牌照的車，黑車就立刻消失得無影無蹤，這給他們的打黑行動帶來了非常大的困難。為了提高打黑車的成功率，在不得已的情況下，他們采取了快到現場時臨時把車牌下掉的做法。
鄧主任坦言，下掉車牌去執法確實不應該，但也是不得已而為之，既然老百姓對此問題反應非常強烈，他們下一步會加強依法執法的力度，盡量不再使用這樣的隱蔽手段。
來源：金陵晚報 編輯：單萱萱
