中國日報網(wǎng)消息：一波未平，一波又起。針對近日備受關(guān)注的央企拿地問題，國務(wù)院國資委18日召開新聞發(fā)布會，表示78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。此消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。接受記者采訪的專家認為，態(tài)度雖然鮮明但政策短期內(nèi)恐難見效，關(guān)鍵在于真正落實、執(zhí)行。任志強、潘石屹等房地產(chǎn)開發(fā)商則認為，此舉很難限制央企不搶“地王”。
根據(jù)國資委在發(fā)布會上公布的材料顯示，目前，以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)有16家，此外還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照國資委要求，這78家企業(yè)正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。不過，國資委并沒有透露具體的退出安排和時間表。
此消息一經(jīng)公布，立刻在業(yè)內(nèi)外引發(fā)了較大反響。接受記者采訪的專家認為，國資委的態(tài)度雖然鮮明但短期內(nèi)恐難見效。“對于這么多央企參與制造‘地王’，國資委早就應(yīng)該采取一定的措施了。”北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強說，央企在國民經(jīng)濟中扮演著特殊角色，現(xiàn)在它們紛紛大舉進入市場化比較充分的房地產(chǎn)領(lǐng)域背離了自身的定位，對近兩年房價的快速上漲起到了不應(yīng)有的引領(lǐng)作用。但國資委的表態(tài)短期內(nèi)恐難立竿見影，一方面，78家央企所占的市場份額有限，另一方面，還需要有切實的手段來保證落實。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受記者采訪時也表示，以前也曾有過類似的說法，但并沒有真正落到實處，明確規(guī)范不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)關(guān)鍵在于執(zhí)行。
中原地產(chǎn)認為，在78家央企退出以后，需要注意的是很多非國資委管理的部屬企業(yè)，各地方的國企，各上市公司仍不在約束范圍內(nèi)。另外以房地產(chǎn)為主業(yè)的10余家大型地產(chǎn)企業(yè)一直是拿地的主力，依然不受影響，土地市場的影響很難在短期見效。
專家們的擔憂可以從一組數(shù)字中看出端倪。發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)下屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227家，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，但銷售收入僅占到15%，利潤只占7%。
數(shù)據(jù)還顯示，中央企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年，16家以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)的中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%。
和專家們的擔憂相同，任志強、潘石屹等房地產(chǎn)開發(fā)商也在第一時間給出了回應(yīng)，他們認為，此舉很難從根本上限制央企不搶“地王”。
華遠集團總裁任志強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，78家本來就不占主導地位，沒有什么太大影響，起主導地位的還是這16家。數(shù)量減少幾個并不解決核心問題，也解決不了國企拍天價地的問題。
“如果不解決土地供應(yīng)量不足的現(xiàn)實問題，天價地還會繼續(xù)出現(xiàn)。”任志強說，連續(xù)幾年的土地供應(yīng)量都呈下降趨勢，供求關(guān)系是解決價格的主要因素，只有改變現(xiàn)在土地供應(yīng)量嚴重不足的現(xiàn)狀才是根本。
SOHO中國董事長潘石屹認為，限制什么樣的公司不能拿地，很難。他表示，有些央企雖不在這16家的范圍內(nèi)，但它與別人合資了，甚至有些上市了，在海外上市了，他們也要為自己的股東負責，怎么去限制他們不搶“地王”呢？
潘石屹認為，在市場經(jīng)濟中，重要的是供求關(guān)系。土地的需求量大，供應(yīng)量少，一定會出“地王”。重要的還是國家的貨幣政策，央企從銀行得到錢太容易了，不管從利息還是從發(fā)債來看，央企資金的成本比市場上的其它企業(yè)低許多。
一位不愿透露姓名的民營房企開發(fā)主管對《經(jīng)濟參考報》表示，78戶央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)對民營房企影響微乎其微。“因為他們根本不占主導地位，對于像我們這樣的企業(yè)來說照樣拿不到地。”
對于如何解決央企頻頻高加拿地的問題，陳國強認為，治理土地市場需要多管齊下。比如，地方政府在組織土地招拍掛的過程中，提高資質(zhì)要求、嚴格審核，一定程度上也可以避免“外行”企業(yè)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域，從而在一定程度上遏制無序狀態(tài)。
楊紅旭建議說，一方面，可以考慮在融資、貸款方面進行限制，因為央企融資能力強，融資成本低，更容易得到金融機構(gòu)的支持，因此對不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)獲得的貸款應(yīng)做出不能用來購地等方面的明確規(guī)定；另一方面，在出讓條件方面，國土部門對于一些優(yōu)質(zhì)地塊，可能拍出較高價格的地塊，應(yīng)該做出不允許不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)參與等明確規(guī)定。
來源：經(jīng)濟參考報 編輯：段若蘭
