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沈陽12只東北虎命喪資本游戲 大象餓得撞墻(圖)
2010-03-22 08:51:42
沈陽野生動物園空蕩蕩的大門口，冬季是游園淡季，有時是零游客。民營沈陽野生動物園曾為改制樣本，園區土地被抵押以投資高爾夫球場，資金鏈斷裂致使老虎餓死，現由國企接管。
3月16日沈陽另一家民營虎園怪坡虎園中，老虎在搶食游客投下的雞架。 沈陽森林野生動物園從去年11月至今，餓死41只一類保護動物，其中包括12只東北虎。記者調查發現，該動物園由國有動物園改制而成，并為全國首例。但董事長楊振華將動物園項目作為了一種資本運作的游戲。 楊振華在沈陽原市長慕綏新的幫助下，參與改制，并將動物園土地抵押銀行，所獲貸款興建高爾夫球場，再用動物園門票償還修園工程費和征地費。 2006年，楊振華資金鏈斷裂，曾封園。當地政府表示，楊在給政府施壓。去年動物園職工再次罷工，并爆出老虎已死11只。引起社會嘩然。 沈陽市政府決定出資700萬，收回動物園。 由于目前無法律規定誰為餓死的動物負責，故無人被問責。唯虎尸藏于冷庫封存。 迄今為止，沈陽森林野生動物園仍關閉著，剩余的老虎仍未露面。 “一些老虎已經餓趴下了?！?月17日，沈陽野生動物保護站一位馬姓工作人員說，包括他們寄養的兩只老虎在內，剩余的老虎有些已站不起來。 沈陽野生動物園自去年11月13日封園，若不是員工于今年3月10日為罷工討薪爆出“虎年死11只虎”，這個動物園內的動物生存狀況或許還不會為社會所知。 沈陽森林野生動物園內，大批珍稀動物減少。從2000年的61種1024只動物，到如今僅剩下49種518只。 沈陽森林野生動物園曾是動物園體制改革的先例。十年前，它曾是全國首家城市動物園搬遷改制的民企，當時成立原因之一是為更好地保護動物。但遺憾的是，這場改制只是民企老板進行那個的一場資本游戲。 動物大量被“餓死” 園內野生動物吃不飽，大象餓得撞墻，猴拔草吃；去年11月至今41只一類保護動物死亡 沈陽野生動物園封園，是因為去年11月13日，兩只老虎越過電網，在工作通道伏擊咬傷操作員。 “顯然是餓極了?！币幻曫B員說，老虎是有靈性的動物，一次被電到，此后就不會靠近電網。 野生動物園副書記武席告訴記者，去年冬天每天喂老虎兩只雞架，隔幾天喂兩只白條雞，沒有錢喂牛肉。 對于體重300公斤左右的成年虎來說，喂這點食物相當于謀殺。一只成年虎每天須吃瘦肉10公斤，輔助以雞架補鈣。 “單吃雞架老虎會得腸炎和便秘。”一名飼養員說，平時拿一只雞架喂老虎，看到他們的眼神，自己都想流淚。 動物園封園后，發生大量動物死亡。該動物園副總經理劉大軍在2月1日內部會議上通報，從去年11月1日到今年1月末，共有40只一類保護動物死亡，其中東北虎11只（包括兩只被擊斃）。2月又三只老虎餓死。 “共同癥狀是極度消瘦，營養不良。沒有傳染病?！碑斕斓臅h記錄上，劉大軍這樣表述。 去年12月28日，劉大軍開會時就提到，動物園長期拖欠工資和保險，“野生動物吃不飽，年年都吃不飽”、“現在是動物能否活下去的問題”。 2006年，該野生動物園被報道出大象餓得撞墻，猴子拔草吃。食草動物區，地面寸草不生，“草籽被吃光?！?007年，三只老虎咬死另外一只成年虎。飼養員說，那是因為餓的。 以“老虎斷食”要挾政府 動物園罷工并反映老虎被餓死；當地管委會稱，2006年動物園也曾以封園向政府施壓 12只老虎死亡對于沈陽森林野生動物園來說并不奇怪。 動物園一名員工告訴記者，開園以來，動物園已有許多老虎、獅子、長頸鹿死亡。若不是動物園員工罷工上訪，老虎死亡的信息照樣會被掩蓋。 3月5日，第一副總劉大軍提出辭職。3月8日，動物園總經理劉毅宣布，動物園將改制，同意劉大軍回家休息。 動物園所在地區由棋盤山管委會管理。園內職工表示要去棋盤山管委會上訪，反映動物園拖欠工資。劉毅在3月8日的會上，轉達董事長楊振華的意見。他說，“董事長表示理解，支持員工用正當手段維護合法權利。” 兩天后，100多名員工宣布罷工，集中到棋盤山管委會反映欠薪和老虎被餓死的問題。記者在采訪當中，還不斷有未顯示號碼的來電報料老虎死亡信息。 3月14日，動物園的一名高層透露，楊振華要脫困，虎年是最后的機會?！盎⒛瓯鏊肋@么多老虎，一下子沖擊起來，能掀起高潮?！?/p> 員工們的行動令沈陽市政府措手不及。這與2006年動物園突然宣布封園的做法一致。 當年11月1日，野生動物園對外稱，因資金困難無限期停業。 而后，動物園每天公布新消息，其中聲稱“兩天內老虎斷食”。最終，沈陽市政府以“資助”100萬元收場。 3月14日，沈陽市畫家楊晶說，當年全市掀起為動物園捐款捐物高潮，他屬虎又愛畫虎，2006年聽說動物園斷糧，他召集全家捐款5000元。 當年的封園行為被政府認定是有目的的炒作。當時的沈陽市政府副秘書長、棋盤山管委會主任劉風海直言不諱，在封園之前，野生動物園并沒有書面和口頭說明，“完全是在利用公共輿論給政府施加壓力?！?/p> 事件后續：
3月14日，愛虎人士、畫家楊晶（左側）展示作品，2006年曾為虎捐資5000元。
3月13日，兩員工在沈陽野生動物園東北虎放養區門前，該民企資金鏈斷裂，園內老虎被餓死。新華社記者 姚劍鋒 攝
3月14日上午，一名攝像記者被阻在沈陽野生動物園游覽車通道口。 曾為改制樣本 沈陽市國有動物園改制后，變為一個民營野生動物園；當年甩掉的包袱，為今日埋下禍根 假如老虎還在原來的沈陽市動物園，或許不會遭受這么多磨難。 十年前，沈陽市老動物園位于市內小河沿地區，與很多城市動物園一樣，這里保存著很多市民的童年記憶。 那時的動物園屬沈陽市建委管轄，國家全額撥款，員工屬于事業編制。2000年時，門票五元。搬到棋盤山風景區后的野生動物園，門票80元。 沈陽市是全國第一個搬走城市動物園的城市。當時的計劃是，在市外選擇風景區安置，老的動物園改制，園區為城建讓路，政府甩掉包袱，吸引民間資本經營。 據沈陽東北野生動物園項目可行性報告顯示，該項目是1998年沈陽市重點工程。報告闡述改制的5點意義，除了提到保護東北野生動物資源外，還稱“未來新的所有制形式使原國有動物園的資產和資本增值”。 這個計劃吸引了眾多應標者。1998年上半年，棋盤山風景區招商引資來秦皇島市野生動物園，已達成初步意向。 “誰知半路殺出大連的楊振華?！币幻麅炔咳耸空f，當時大家很詫異。 楊振華是大連天津街第一代個體經營戶，從事服裝加工業、餐飲服務業、房地產業。1992年，他成立致誠集團資產逾億。同年，楊振華被評為大連市首屆“十大杰出青年”。1995年，楊振華登上美國福布斯全球富豪榜，在中國排名第18位。 楊振華后來到沈陽發展。聘用曾在遼寧省政府工作22年、擔任處長職務15年的劉毅為大連致誠集團沈陽分公司總經理。 1998年，楊振華和沈陽市動物園達成協議，老動物園以1024只動物以及其他資產作價1500萬元入股，占野生動物園15%股份。楊振華出任新的野生動物園董事長。 從楊振華遞交政府的動物園可行性報告看出，當時他對這個動物園的“錢”景預期過于樂觀。 報告上稱，沈陽輻射周邊7座城市，人口2000多萬，保守估計每年客流量在150萬人次以上。野生動物園建成后每年須投入成本2800萬元，按照門票折中價40元/張計算，每年要保證70萬人次流量即能維持。 但從隨后的經營實踐看，這個游園人次很難保證。 3月14日，動物園一要求匿名的高層稱，當時專家組到各地進行市場調查，參考的是南方的動物園，2000年開園后才發現，這里的冬季基本沒人。 “冬天長期是零游客?！边@位人士說，半年多時間內每天最多有二三十人參觀，但每天必須要投入1.5萬元。 動物園被當做“提款機” 通過沈陽原市長慕綏新，楊振華獲得動物園項目，再將園區土地抵押，所獲貸款建高爾夫球場 沈陽野生動物園的一名內部人士告訴記者，楊振華能拿下動物園的項目和當時沈陽市長慕綏新有關。他還透露，楊振華當時又以動物園投資大，資金回收周期長，管理野生動物屬公益項目為由，要求沈陽市政府另外“搭售”高爾夫項目。 記者查閱慕綏新案的法院卷宗。 卷宗顯示，1998年4月到2000年，楊振華累計送給慕綏新財物80余萬元。慕綏新應楊振華請托，利用職權，為致誠集團與大連成吉思汗有限公司的產權糾紛案找到省高院領導要求予以關照、批準東北野生動物園項目立項并幫助解決該項目動遷和貸款問題、協調有關部門低價租讓土地開發建設沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。 另外，在慕的干預下，1999年7月，楊振華獲得農行貸款3000萬元。 盛京高爾夫俱樂部和沈陽森林野生動物園于1998年在棋盤山風景區同時啟動。 動物園一高層說，楊振華修建野生動物園的資金基本是靠借貸。建園的一期工程由承建方墊資建設，而后從門票收入內結算。 這位人士說，一期工程資金在開園后兩年還清。2003年，又陸續開建第二期工程，同樣參照一期的模式。 棋盤山管委會主任劉風海接受采訪時說，野生動物園土地征用費用是一億四千萬元，當時說無力全部支付，他們就讓其分30年支付，可是僅僅支付了2年就沒再交過。無奈之下，政府提出從門票收入中抽取10%。 而1999年，楊振華又拿野生動物園土地作為抵押，用銀行貸款，來興建沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。 中國信達資產管理公司公開的一份債務債權顯示，盛京高爾夫欠他們5600萬元。這批債務由沈陽森林野生動物園51萬平方米土地和另外一塊土地抵押擔保。 野生動物園于2000年12月9日正式營業。前3年，收入可觀，每年收入2000多萬。2003年的SARS使野生動物園半年沒有收益。此后，每年保守盈利1200萬，加上市政府自2006年起補貼的200萬元，動物園每年收入有1400萬元左右。 “老板每年都會抽出資金還債?！眲游飯@副書記武席說，真正用在動物園的資金，每年不到800萬元。 在遼寧信用信息網上，沈陽森林野生動物園作為失信單位，至今拖欠13家單位和個人共計830多萬元的本金和利息。其中十家債主是建筑商。 動物園要辦虎骨酒店？ 沈陽野生動物園弊端叢生，老虎挨餓兩次咬人；還有職工稱已浸泡5壇虎骨酒擬開虎骨酒店 沈陽森林野生動物園從2004年開始拖欠員工工資，累計拖欠20個月共計334萬元。 “我從來沒有見過民企里吃大鍋飯。”動物園的一名內部人士稱，從2004年到現在，他總共見到董事長楊振華不超過5次。長期欠薪導致員工消極怠工，也不照顧動物。“老虎餓一天沒事，反正餓不死。” 野生動物園成立時，老動物園的43名員工過來上班。劉大軍是老動物園副園長，出任野生動物園的總經理。武席是老園的黨委書記，出任黨委副書記。 2003年后，30多名員工因為逐年降薪又回到沈陽建委的園林處，如今這邊還剩下8名老員工。 長期拖欠員工工資和保險導致動物園內管理弊端叢生。 2004年，一只雌虎咬死飼養員。劉大軍被降職為第一副總，但仍負責領導班子管理。2009年老虎咬傷操作員后，劉大軍被處罰9000多元。 動物園有員工透露，劉大軍數年前，曾因涉嫌倒賣國家一級保護動物丹頂鶴，還遭到公安機關懲處。 在去年10月8日的會議記錄上，劉大軍還曾提到要統一“虎骨酒店對外口徑”問題。多名員工稱，動物園打算讓員工承包經營虎骨酒店。目前酒店還沒開，虎骨酒已從2005年開始浸泡，目前還有幾大缸存在長頸鹿館一樓。 楊振華自2007年起，就已負擔不起動物園的經營費用。在那一年的沈陽旅游招商項目推介會上，他將野生動物園掛牌出讓，曝出外債2個多億。無人接拍。 2008年，沈陽森林野生動物園和盛京高爾夫分別整體打包出讓。獲知消息的債主們涌到動物園要求還款。動物園依舊無人接手。 公益與營利之爭 建設部2004年就已表示，動物園為科普場所，停止了北京動物園當時的改制 野生動物園的老虎餓死后，劉大軍開始對體制問題進行反思。 去年12月28日，他在動物園黨委會上說，動物園成立9年來，是否有發展，還是在痛定思痛中發展，沒有人過問。作為民企，擁有動物，這不科學。 劉大軍認為，森林野生動物園不應是民營所為，應該是全市所屬，動物園面臨如今的境況是因為長期以來沒有從體制上解決根本問題。 回顧歷史可以發現，“野生動物園”是上世紀90年代中期，在中國出現的新生事物。據動物園協會統計，1996年開始，陸續有30多個城市對城市動物園進行搬遷。另外有16家城市，對動物園進行改制。 沈陽動物園改制后，成為其他城市效仿的對象。 2003年，北京市動物園動議搬遷，擬與大興的一家民企北京綠野晴川動物園合并。但招致社會廣泛反對。 隨后，建設部有關負責人表態，現有公益動物園一般不宜搬遷。該負責人認為，動物園是作為科學普及和環境保護宣傳教育的重要場所。為此，世界各國都把城市動物園定位為社會公益性事業。 北京市動物園雖然停止了改制，但其他城市的許多國有動物園并未停下改制步伐。隨后國內的動物園主要分為，政府投資的公益性動物園和以野生動物園為主要形式的民營動物園。 來自動物園協會的統計，目前全國90%以上的野生動物園都處于虧損。 2006年，當時準備接納北京市動物園的民企北京綠野晴川動物園曝出經營困難，拖欠供貨商30余萬元飼料款被訴上法庭。 曾任上海市動物園園長的熊成培接受采訪時說，資金不夠是目前不少動物園面臨的共同困境。上海動物園依舊是公益動物園，上海市市政府每年為此支付1千萬元。 餓死老虎，誰擔責？ 動物園由市政府接管，但無人為餓死動物負責；市林業局稱，法律無明確規定難追責 動物園黨委副書記武席也認為動物園應該為公益場所。他對市政府調查組說，作為沈陽市唯一的動物園，是全市的公益場所，不能單純看做是民營企業的。 武席透露，去年4月，沈陽市政府形成會議紀要，市長批示要盡快拿出解決森林野生動物園問題的方案。但截止到今年3月，仍無下文。 “審計人員把賬本都快翻爛了?！蔽湎治稣f，市政府也不愿投錢，接管動物園的決定也就不好下。 動物園的一名內部人士說，劉大軍辭職當天，他手下的動管部部長停職，該部是動物園核心部門。所以園內的100多名員工更加看不到希望。“如果劉大軍不辭職，員工們不會罷工?！?/p> 3月13日晚，沈陽市政府召集動物園中層開會，宣布恢復劉大軍森林動物園總經理職務。 在當晚的會議上，楊振華向中層鞠躬致歉，宣布退出經營，動物園由管委會下屬國企棋盤山文化產業集團接管。 第二天，棋盤山管委會主任召開動物園復工大會，宣布補發6個月工資。全體員工鼓掌慶賀。 “老虎死了沒啥說法?！蔽湎f，每只老虎死后，他們都向沈陽市野生動物保護站匯報備案，并購置冰箱保存。野生動物園批文中沒有規定，動物大批死亡動物園要承擔責任。 沈陽市野生動物保護站一工作人員說，按照法律規定，野生動物歸國家所有，但沒有規定由哪個部門代國家行使所有權。而且，法律對動物園飼養東北虎出現營養不良導致死亡尚無明確規定，所以從法律層面追究責任較難。 3月15日，沈陽市政府投入700萬元用來解決森林野生動物園問題。當日，該園的老虎吃上久違的牛肉。 新京報 本報記者 涂重航 沈陽報道 本版攝影 本報記者 王遠征（除署名外）
計劃生育30年：二胎政策激辯
攤到“陽光”下，尊嚴才燦爛
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