中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：常州武進(jìn)區(qū)法院22日宣布，該區(qū)6名被告因?qū)?00余噸化工廢水傾倒進(jìn)太湖流域?qū)е聡?yán)重污染，以重大環(huán)境污染事故罪，分別判處1-2年有期徒刑。省有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人表示，這是我省運(yùn)用法律手段保護(hù)環(huán)境的最新案例，凸顯了我省鐵腕治污、依法治污的強(qiáng)大決心。
行政手段管“應(yīng)急”，法律手段管“長(zhǎng)久”
太湖藍(lán)藻事件之后，江蘇“鐵腕治污”的環(huán)保風(fēng)暴一浪高過(guò)一浪。修訂出臺(tái)《江蘇省太湖水污染防治條例》，為太湖治理提供了全局性解決方案；大力推進(jìn)控源截污，同時(shí)對(duì)太湖實(shí)施一系列的應(yīng)急措施，因此，從2007年以來(lái)，確保飲用水安全、確保太湖不發(fā)生大面積黑臭的目標(biāo)任務(wù)每年都順利完成。
有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在應(yīng)急情況下，政府使用的行政手段比較多，也取得了相應(yīng)的效果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要根治太湖污染，除了技術(shù)手段外，還是要走法制化道路，尤其是要落實(shí)好修訂后的國(guó)家《水污染防治法》和《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī)。
調(diào)查顯示，目前，還有一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本鋌而走險(xiǎn)，偷排、直排或者不正常運(yùn)行治污設(shè)施。“對(duì)此，我們將嚴(yán)懲不貸。”據(jù)了解，今年我省將繼續(xù)依法防止發(fā)生重大污染事故，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。
環(huán)境污染高發(fā)，呼喚法律斷然出手
記者了解到，上述常州宣判的重大環(huán)境污染事故罪，在我省的太湖流域還是首例。從省內(nèi)來(lái)看，此前鹽城在發(fā)生了自來(lái)水污染事件后，已宣判了一起故意投毒罪，相關(guān)責(zé)任人被判處11年徒刑。
再?gòu)娜珖?guó)看，近年來(lái)重大環(huán)境污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)：2008年9月，云南省發(fā)生了陽(yáng)宗海水體污染案件；7月29日，湖南省瀏陽(yáng)市發(fā)生了鎘污染案件；8月16日，陜西省鳳翔縣發(fā)生了鉛污染事件；8月18日，湖南省武岡也發(fā)生了鉛污染案件等等。
省環(huán)保廳有關(guān)人士認(rèn)為，近年重大污染事故頻發(fā)，是執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，也是少數(shù)人大肆排污、導(dǎo)致嚴(yán)重污染的結(jié)果，是諸多環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期積累的大爆發(fā)。由于此前國(guó)民的環(huán)保意識(shí)一直比較淡薄，將生產(chǎn)視作“消化”資源的過(guò)程，很少考慮到廢渣、廢水和廢氣的排放給環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，而普法也較少考慮到環(huán)保方面，對(duì)于排污行為更少進(jìn)行法律追究。
有關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)環(huán)境犯罪的重視和重罰，顯示了決策層對(duì)于環(huán)境保護(hù)理解的更深一層，也表明政府部門(mén)已決心將法律手段作為推進(jìn)環(huán)保的重要手段。
專(zhuān)家建議：對(duì)環(huán)境犯罪應(yīng)加重懲處
武進(jìn)區(qū)人民法院承辦法官吳文亮介紹說(shuō)，在法院審理上述案件中，認(rèn)定直接損失58萬(wàn)多元，雖間接損失無(wú)法認(rèn)定，但是一年多時(shí)間以來(lái)，這起傾倒毒液事件對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境仍有影響，河道土壤均受到腐蝕。最終，法院依據(jù)最高人民檢察院和公安部聯(lián)合出臺(tái)的一個(gè)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)判決，6名肇事者分獲1—2年有期徒刑。
由于投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪與重大環(huán)境污染事故罪罪名不同，直接影響到量刑。據(jù)介紹，根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪最高刑罰僅為7年，而投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪則重得多，嚴(yán)重者可處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
對(duì)武進(jìn)區(qū)法院的判決，南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院教授劉小冰接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“這首先是一個(gè)進(jìn)步。但從立法的角度看，環(huán)境犯罪的處罰偏輕了，因?yàn)榄h(huán)境污染的后果是驚人的。”劉小冰教授說(shuō)，去年鹽城以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處環(huán)境污染者，具有標(biāo)桿意義，是追究污染環(huán)境刑事責(zé)任的一次突破。但從投放的主觀意圖和客觀行為上說(shuō)，鹽城“2·20”飲用水源污染案件和常州的這次太湖水污染案件差別不大，而法院的量刑卻大不相同。如何抑制不斷高發(fā)的環(huán)境污染事件？劉小冰建議加重對(duì)環(huán)境污染案件的刑法懲治力度，包括加大對(duì)玩忽職守官員的懲罰力度，并做到常態(tài)化。因?yàn)椋皞€(gè)別地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)，實(shí)際上是對(duì)子孫后代的犯罪，這是相當(dāng)可悲的，理當(dāng)加重處罰！”
“防止環(huán)境污染，光靠法律似乎還不夠！”一些專(zhuān)家還建議，環(huán)境污染追究除了發(fā)揮國(guó)家的作用外，還要強(qiáng)調(diào)公民參與，同時(shí)發(fā)揮一些非政府、非盈利組織的作用，“因?yàn)楣竦谋O(jiān)督無(wú)處不在。”
來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 編輯：馬原 柏晶晶
