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北京城郊50重點(diǎn)村年內(nèi)遷完 農(nóng)民將轉(zhuǎn)為居民
2010-04-02 09:14:58

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北京城郊50重點(diǎn)村年內(nèi)遷完 農(nóng)民將轉(zhuǎn)為居民

3月31日,唐家?guī)X中街,幾個(gè)學(xué)生提著行李搬家。也有部分人對于搬遷采取觀望態(tài)度。本報(bào)記者 韓萌 攝

中國日報(bào)網(wǎng)消息:北京今年將啟動改造城鄉(xiāng)接合部的50個(gè)重點(diǎn)“掛賬村”。北京市規(guī)劃委副總規(guī)劃師郭援昨天表示,50個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃實(shí)施方案已經(jīng)全部審查完畢,本月起將分批公示。按照部署,50個(gè)重點(diǎn)村將在今年年內(nèi)完成搬遷。目前有14個(gè)重點(diǎn)村已經(jīng)開始實(shí)施城市化改造,搬遷也已經(jīng)啟動。

回遷房設(shè)計(jì)需村民認(rèn)可

“在規(guī)劃中,首先保障的是農(nóng)民安置的要求。”郭援說,這50個(gè)重點(diǎn)村的農(nóng)民搬遷安置用房規(guī)劃選址方案已經(jīng)全部確定,下一步將加快安置房的方案設(shè)計(jì),而且從設(shè)計(jì)到將來的建設(shè),都將要求高標(biāo)準(zhǔn)和高水平。在所有的農(nóng)民安置房設(shè)計(jì)方案制定期間,設(shè)計(jì)方案都要和村民見面,得到村民的認(rèn)可后才能繼續(xù)實(shí)施。

據(jù)介紹,農(nóng)民安置房的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均50平米,安置房在戶型、功能、形式、節(jié)能等方面,也將設(shè)計(jì)合理,服務(wù)設(shè)施配套完善。

村建公租房納入住保體系

此次規(guī)劃中還為各村安排了產(chǎn)業(yè)用地,按照每個(gè)勞動力安排50平米建筑面積的產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),安置勞動力。“考慮到重點(diǎn)村外來人口很多,基本上都是周邊功能區(qū)就業(yè)的外來人口,因此在規(guī)劃的集體產(chǎn)業(yè)用地上,鼓勵集體經(jīng)濟(jì)有組織、高質(zhì)量地建設(shè)公租房,解決外來人口的租房需求。”郭援說,這些公租房將納入北京的保障性住房管理體系。

同時(shí),村集體還可以利用這些產(chǎn)業(yè)用地,根據(jù)自身實(shí)際,發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)。“比如一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的服務(wù)設(shè)施。內(nèi)容很廣,包括商業(yè)、會議、酒店等等。”

■ 對話

三分之二村莊將原村回遷

北京市規(guī)劃委副總規(guī)劃師郭援表示,50個(gè)重點(diǎn)村的村民都將在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)回遷,三分之二的村莊將原村回遷。農(nóng)民安置房如果有富余,可以作為公租房來出租收益。

改造后農(nóng)民將轉(zhuǎn)為居民

記者:城鄉(xiāng)接合部的改造,似乎北京一直在提,今年和以前有什么不同?

郭援:去年,市規(guī)劃委牽頭,相關(guān)部門一起制定了北京市中心城城鄉(xiāng)接合部規(guī)劃實(shí)施的建議。結(jié)合北塢村和大望京村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出了具體的措施。今年本著先難后易的原則,先期啟動50個(gè)重點(diǎn)村的整治改造。

記者:城鄉(xiāng)接合部改造之后,農(nóng)民都要轉(zhuǎn)為居民?

郭援:是的。還有一系列保障措施,比如社保等,相關(guān)部門正在制定政策。

農(nóng)民安置房可做公租房

記者:這些重點(diǎn)村整治改造后,農(nóng)民的安置是原址回遷,還是集中到其他地區(qū)安置?

郭援:各種情況都有。三分之二的村莊,都是在原村域回遷。但全部50個(gè)村都在所在鄉(xiāng)域安置。

記者:農(nóng)民家里富余的安置房是否可以用做公租房來出租?

郭援:這是鼓勵的,但用來出租的公租房需納入北京保障性住房管理體系。

記者:出租后農(nóng)民怎樣收取租金?

郭援:會有統(tǒng)一的政策。

村集體可入股集體公租房

記者:集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公租房,農(nóng)民是以參股分紅的形式獲取收益嗎?

郭援:會根據(jù)各個(gè)村莊產(chǎn)權(quán)制度改革的要求,總體是由集體經(jīng)濟(jì)組織的形式擁有。村集體可以通過入股的方式,解決農(nóng)民收入。

記者:除了50個(gè)重點(diǎn)村,城鄉(xiāng)接合部其他村莊的改造是否也會采取同樣的模式?

郭援:我們鼓勵各個(gè)區(qū)縣推進(jìn)其他村莊的改造。對于城鄉(xiāng)接合部需要城市化的村莊,政策和要求都一樣。

■ 案例 1

唐家?guī)X村

航天城附近建公租房

【位于海淀區(qū)北部西北旺鎮(zhèn),是此次50個(gè)重點(diǎn)村中的重點(diǎn)。戶籍人口3000多人,外來人口4萬左右。因?yàn)椤跋佔(zhàn)濉钡葻衢T詞匯,唐家?guī)X村成為關(guān)注焦點(diǎn)。】

根據(jù)唐家?guī)X村的規(guī)劃實(shí)施方案,改造將按照村民自治、宅基地騰退搬遷的模式進(jìn)行。需要騰退搬遷的建筑面積148萬平方米,其中宅基地建筑面積95萬平方米,集體企業(yè)53萬平方米。

按照原先的城市規(guī)劃,唐家?guī)X村和附近的土井村、西北旺村,將全部集中在西北旺鎮(zhèn)中心安置。而此次規(guī)劃方案中,唐家?guī)X村和土井村,都將采用原村回遷的方式。

郭援說,這次規(guī)劃調(diào)整,也是根據(jù)村民的意愿,村民因?yàn)槲磥砝姹U系仍颍荚敢庠诒敬寰幼 ?/p>

兩個(gè)村的安置房用地雖然是集中在一起的,但也是按照村界,在村界兩邊各按比例來分配。同時(shí),在靠近北側(cè)航天城的位置,還安排了部分農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)用地,鼓勵建設(shè)公租房。

■ 探訪

有人離開 有人觀望

昨天下午,唐家?guī)X中街的一處公寓外,劉北渝正從一輛農(nóng)用車上卸行李。在唐家?guī)X啟動改造的第四天,他正式成為了這里的一名新住客,“可能是要拆吧,房價(jià)比年前便宜,能住多久住多久吧”。

對于官方“年底騰退完畢”的說法,部分村民都認(rèn)為“不可能”,唐家?guī)X中街一名房東說,唐家?guī)X不同于北塢村,“拆遷涉及面廣,幾個(gè)月內(nèi)肯定完不成”。有的房主也認(rèn)為,在回遷房建設(shè)好之前,村子不會被拆遷。

盡管房東“信誓旦旦”,但房客們大多在“見機(jī)行事”,出租車司機(jī)賈悅才是唐家?guī)X村華倫公寓的租戶,今年1月起,他將一次性支付半年房租改為了 “一月一付”。昨天,他和部分租戶到附近的軟件學(xué)院看房,不少人當(dāng)場交了定金。在唐家?guī)X的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇內(nèi),69個(gè)人參與了搬家時(shí)間的投票,6成人選擇在3個(gè)月內(nèi)離開唐家?guī)X,超過3成人則表示“何時(shí)拆遷何時(shí)搬”。

本報(bào)記者 傅沙沙

■ 案例 2

夏家胡同管委會

回遷房位于地鐵站旁

【位于豐臺區(qū)的南三環(huán)附近。50個(gè)重點(diǎn)村中的重點(diǎn)。戶籍人口和外來人口倒掛現(xiàn)象更為突出。戶籍人口只有187戶404人,流動人口卻有6518人,比例達(dá)1比16。】

北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,夏家胡同并不是一個(gè)村莊,而是花鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公司的下屬企業(yè),零散地分布在紀(jì)家廟村。它位于南三環(huán)南、北兩側(cè),萬柳橋以西,鐵路橋以南。該地區(qū)違法建設(shè)多,許多已建成四五層的樓房,出租房屋多,安全消防隱患突出。

這位負(fù)責(zé)人表示,由于夏家胡同本身缺少建設(shè)用地,因此采用的并不是原村回遷的方式。由于人口不多,只有187戶,所以回遷安置房位于紀(jì)家廟村,為2萬平米的安置房。安置房選址在地鐵10號線二期玉泉營站的周邊。

同時(shí),夏家胡同的原址將安排2公頃的產(chǎn)業(yè)用地。這位負(fù)責(zé)人說,目前豐臺區(qū)的初步想法,是在產(chǎn)業(yè)用地上,一半用來建設(shè)公租房,另一半將發(fā)展高端商業(yè),彌補(bǔ)南城商業(yè)不足的問題。

■ 探訪

樓房間的“一米陽光”

汽車在萬柳橋的輔路上拐了一個(gè)彎,駛進(jìn)一個(gè)3米寬的路口,環(huán)路上的喧囂逐漸消失了,眼前是個(gè)有些臟亂的住宅區(qū)。門牌顯示“夏家胡同”。很少有人知道,它其實(shí)是豐臺區(qū)花鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公司下的一個(gè)單位。

夏家胡同內(nèi)樓房林立,3層的、4層的。一棟樓貼著一棟樓,有的樓間距只有1米寬,下午4點(diǎn),有人家已經(jīng)打開了電燈。村口的修車鋪里,能聽到各種方言。

昨天下午,55歲的司桐喜和老伴兒在家看電視。司桐喜家的院子距離村口不遠(yuǎn),是村里少見的平房,“像待在天井里,終日不見陽光”。上世紀(jì)90年代,村里來了很多外地打工者,司家陸續(xù)將8間房子出租。現(xiàn)在,8間出租房每月給他們帶來2400元的收入。

說到搬家,司桐喜有些矛盾。“搬到樓房,不但有陽光,也不擔(dān)心房子會塌了。”但“上樓”勢必會減少房租收入,而且也沒有了宅基地,這會讓生活變得更困難。

來源:新京報(bào) 編輯:馬原


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