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廣西靈山縣被曝3年內任免干部超過1700人次
2010-04-07 09:07:10

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中國日報網消息:縣域治理是國家行政的根基。考察一個縣級樣本,或能知道我國基層行政的現狀。廣西靈山縣,3年內任免干部超過1700人次,令人稱奇。中國青年報記者赴靈山采訪,希望對基層行政臃腫化、越改革干部越多的怪圈一窺究竟。

好事者發現的政府“秘密”

一次偶然的點擊,使廣西壯族自治區靈山縣被推到了風口浪尖。

好事者網名“游泳的風”,遠在東北,是一名地稅局干部。今年春節期間,他應約寫一篇關于縣級政府政務公開的文章,便在每個省區任選兩三個縣的政府網站瀏覽。打開靈山縣政府網站后,他有了“驚人”發現:該網站從2007年1月起,就掛上了干部任免的文件,共有10頁之多。為此他還曾暗自贊嘆,這個網站“做得不錯”。

純粹出于好奇,他開始一個文件接一個文件地閱讀,結果“越看越來氣”。為弄清楚這個縣究竟發生了什么,他花費4天時間,把該網站上所有的干部任免文件復制下來,并做了初步的統計。

3月5日,他在網上發布了第一篇質疑靈山縣的帖子。在這篇題為《質問廣西靈山縣委:掛任如此多的副職為哪般?》的帖子中,他附了17人掛任該縣各鎮黨委副書記的名單。該任免通知的落款單位是中共靈山縣委員會,日期是2009年6月9日。“游泳的風”質問道:“廣西靈山縣委,你們掛任如此多的鄉鎮黨委副書記是什么目的?起什么作用?是不是為了突破領導職數,給要官者多發幾頂官帽?”

但該帖關注者寥寥,很快就“沉”了下去。

16天后,他在論壇上又發布了第二篇關于靈山縣的帖子,題為《廣西靈山縣任免干部創吉尼斯世界紀錄了!》。

這次,這個較真兒的人做了詳細分析:“2007年1月11日至2010年2月21日,三年零四十天,廣西靈山縣四大班子(縣委、人大、政府、政協)下發了154份干部任免文件,任免干部1705人次,其中縣委下發任免文件100份,任免干部1025人次……平均每8個工作日就下發一份干部任免文件!”

為突出靈山縣任免干部的“不正常”,他還特意對比統計了另一項數據:同期,“中共中央僅調整任免干部279人次”。

在帖子中,“游泳的風”羅列了諸多他認為靈山縣做得“不合理”的現象。比如,該縣各鎮的干部(指副科級及以上級別)人數,最少的也有8個,其余的則在10個以上;比如,政府各部門的正職調動頻繁,2006年11月,人大常委會任命了25個局長,而3年多一點時間內,就有18個部門的局長被調整;比如,政府還違規任命公司的總經理,甚至任命被稱為“包工頭”的施工隊隊長。此外他還發現,一個職位,政府任命后不久,當地人大常委會又接著任命。

在帖子結尾,他寫道:“初步統計,三年時間靈山縣四大班子共任免干部1705人次。其中任職1172人次,而免職僅533人次,任職人數比免職人數多出一倍多!這樣的官場怎能不官滿為患,怎能不人浮于事?”

此帖一出,很快就被四處轉載,網友紛紛關注。大多數跟帖,表達的是對靈山縣這種任免干部做法的不滿。也有極少數跟帖表示,作者不了解實際情況,事實不是這樣。后經了解,這些“澄清”的帖子,是靈山縣委工作人員發布的。

靈山方面的反應不止于此。很快,2010年以前的干部任免文件從該縣政府網站上消失。對此,靈山縣委宣傳部副部長蒙曰添解釋說,之所以撤掉以前的文件,一是因為那些文件已經過時,二是避免熱炒此事。

“網上公開的人事任免文件都是符合程序的,不然也不敢在網上公開。”蒙曰添說。

來源:中國青年報 編輯:馬原


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