4中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：月7日，上海在浦東新區(qū)發(fā)布“全球國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”。結(jié)果驚人地顯示，上海國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力位居全球第三，僅次于紐約和倫敦。
在這個(gè)報(bào)告中，東京列第四，香港僅排名第六。出席指數(shù)發(fā)布會(huì)的全國(guó)政協(xié)常委葛劍雄也坦承，“(上海排名第三)國(guó)際上目前或還不能都承認(rèn)。”
對(duì)此，起草該競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的負(fù)責(zé)人——上海浦東國(guó)際金融航運(yùn)雙中心研究中心主任莊崚告訴本報(bào)記者，排名更看重的是“未來發(fā)展(增長(zhǎng))潛力”。
此前，上海方面已經(jīng)發(fā)布了航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，上海僅位列第五，使外界對(duì)該指數(shù)公正度評(píng)價(jià)頗高，如今金融方面，上海排名卻是第三。
莊崚同時(shí)也很肯定地說，推出這樣的“國(guó)產(chǎn)”指數(shù)也是為了爭(zhēng)奪話語權(quán)，抗衡倫敦金融城指數(shù)，“(指數(shù))力求客觀、公正、科學(xué)”。
不過，除了爭(zhēng)奪所謂的全球金融話語權(quán)之外，上海更多的是加快了金融中心建設(shè)措施的落實(shí)步伐。據(jù)本報(bào)了解，包括設(shè)立科技分行、降低高管個(gè)稅率、推動(dòng)海外上市的紅籌企業(yè)回歸主板市場(chǎng)等一系列措施將在2010年得到啟動(dòng)和落實(shí)。
得探花拜權(quán)重所賜
這份上萬字的指數(shù)報(bào)告對(duì)全球各大金融中心進(jìn)行了詳細(xì)的排名。
其中前十名分別為：紐約、倫敦、上海、東京、芝加哥、香港、法蘭克福、蘇黎世、多倫多、圣保羅，北京位列第11名。
據(jù)該報(bào)告的具體執(zhí)筆人莊崚介紹，排名編制中所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均取自國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，與倫敦金融城指數(shù)所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相同。
相同的數(shù)據(jù)卻得出幾乎完全不同的結(jié)論，這讓很多人驚訝。
不僅如此，上海排名第三的成績(jī)亦出乎很多業(yè)內(nèi)人士意料，一家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上海分區(qū)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“這讓我吃驚，我個(gè)人持保留態(tài)度。”
不過，在莊崚等人看來，上海當(dāng)選全球金融中心指數(shù)第三名有其實(shí)力基礎(chǔ)，并非因?yàn)樯虾Ｓ兄鲌?chǎng)優(yōu)勢(shì)。
指數(shù)報(bào)告分別列出了上海名列第三的三大客觀基礎(chǔ)。
第一，2009年上海證券交易額僅次于紐約，超過東京和倫敦，并且2009年上海IPO金額與證券交易額一起雙雙位居全球第三，雙雙超過倫敦；
據(jù)世界證券交易所協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年上海證券交易所股票市值達(dá)27047.8億美元，證券交易額達(dá)50619.8億美元，超過東京證券交易所(39877.8億美元)及倫敦證券交易所(34029.9億美元)。
而同期，上海期貨交易所2009年成交量達(dá)4.35億手，同比增幅210%，已居全球之首。
第二，上海金融增幅名列全球前茅，而其他地區(qū)則受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響；
第三，人民幣影響力增加提升了上海金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力。
這些都成為上海名列第三的原因。不過，據(jù)本報(bào)了解，指數(shù)權(quán)重側(cè)重點(diǎn)不相同或是產(chǎn)生這一排名的根本原因。
在上海方面的標(biāo)準(zhǔn)中，分為金融中心能級(jí)、發(fā)展與引領(lǐng)潛力、金融生態(tài)系統(tǒng)等三個(gè)分項(xiàng)，其中上海方面最看重的是“發(fā)展與引領(lǐng)潛力”。
“(其它)排名不注重增長(zhǎng)空間等預(yù)期，我們則很關(guān)注。”莊崚說。
事實(shí)上，在倫敦金融城指數(shù)排名中，最看重的權(quán)重則是對(duì)人才吸引力，顯然，和上海方面的強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿Φ乃悸吠耆煌@也造成了排名的不相同。
金融高管個(gè)稅降到25%
盡管上海當(dāng)了一回全球金融城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜的“探花”，但事實(shí)上，上海方面亦稱深刻意識(shí)到自身的不足。
這份指數(shù)報(bào)告稱：“上海與紐約、倫敦等領(lǐng)先中心之間的差距非常巨大。”
以保險(xiǎn)行業(yè)為例，2009年上海的保險(xiǎn)滲透率僅為3.5%，相當(dāng)于紐約的1/3和倫敦的1/5。
該報(bào)告列出了具體的差距所在，包括上海金融保險(xiǎn)證券市場(chǎng)總體能級(jí)在世界上所占比重尚較低，市場(chǎng)體系還存在若干空缺，對(duì)金融資源的全球配置能力還很有限。
“上海證券交易所在吸引外國(guó)企業(yè)在滬上市、跨境貸款領(lǐng)域、指數(shù)期貨等方面還是空白。”該報(bào)告如是指出。
“香港特別在離岸金融上，有上海所沒有的優(yōu)勢(shì)。”莊崚說，葛劍雄也表示，“(上海金融產(chǎn)業(yè))總量看起來很高，但效益還不夠。”
上海方面也意識(shí)到了這一點(diǎn)，并正在努力有所突破。
根據(jù)本報(bào)獲得的一份上海市2010年金融工作安排顯示，在2010年，上海方面將加快金融核心區(qū)建設(shè)、加大航運(yùn)金融的創(chuàng)新力度。
具體包括，將爭(zhēng)取設(shè)立OTC市場(chǎng)，將上海打造成為資產(chǎn)管理中心；推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)金融資本市場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新性中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)海外上市紅籌企業(yè)回歸主板上市；支持在滬金(251,1.72,0.69%)融租賃公司進(jìn)入銀行間市場(chǎng)拆借資金和發(fā)行債券；推動(dòng)科技分行的建立。
據(jù)記者了解，科技分行或?qū)⒂善謻|發(fā)展銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立，而這一科技銀行的設(shè)立是多位業(yè)界人士建議的結(jié)果。華頓經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)沈晗耀就告訴本報(bào)記者，其曾專門建議上海設(shè)立一些政策性銀行，比如科教銀行。
不過，對(duì)于上海而言，2010年金融領(lǐng)域最大的突破或是在金融業(yè)高管的個(gè)人所得稅問題上取得進(jìn)展。
據(jù)知情人士透露，上海方面初步設(shè)想動(dòng)用地方財(cái)政支出的手段，將在滬的金融高管的“個(gè)人所得稅率降到不超過25%”。此前，上海市金融辦負(fù)責(zé)人方星海在2009年12月2日的一次講話中就表示，與香港等地最高不超過15%的個(gè)人所得稅率相比，內(nèi)地最高45%的個(gè)人所得稅率在一定程度上阻礙了高端金融人才來滬工作。
但由于個(gè)人所得稅稅率調(diào)整需要得到國(guó)家層面批準(zhǔn)，上海方面非常謹(jǐn)慎，所以上海采取的是動(dòng)用“財(cái)政支出”的手段(補(bǔ)貼等)來降低金融高管的個(gè)稅率。
不過，據(jù)本報(bào)了解，截至目前，不高于25%的個(gè)人所得稅稅率可能僅針對(duì)于總部在上海的金融企業(yè)高管。
更進(jìn)一步的消息顯示，降低個(gè)稅稅率覆蓋面將逐步擴(kuò)大，“從高端人才著手逐步擴(kuò)大到中級(jí)人才”，實(shí)現(xiàn)稅賦下降。
上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍曾這樣告訴記者，除了加強(qiáng)對(duì)金融高管的引進(jìn)之外，還需加大對(duì)結(jié)構(gòu)性緊缺人才的培育力度，“上海缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的金融類應(yīng)用人才。”
來源：深圳新聞網(wǎng) 編輯：鄧京荊