中國日報網消息：正在實施的第三輪尾號限行，是否繼續封存三成公車？由于政府發布的“尾號限行通告”未給與明確注明，一些網友對此提出了質疑。昨日（13日），相關職能部門暫未回應。
此前兩輪限行封三成公車
自2008年第一輪尾號限行開始，每一輪尾號限行正式啟動前，北京市政府均通過通告形式，向社會公布限行時間、限行范圍、換號規律等實施細則。
此前兩次尾號限行，即2008年10月、去年4月北京市政府發布的通告，均明確注明：北京行政區域內的中央國家機關、北京各級黨政機關等部門的公務用車，不僅跟其他社會車輛一樣，按車牌尾號每周停駛一天，而且，北京各級黨政機關封存30％公務用車。
但是，本月2日發布的新一輪尾號限行通告———《北京市人民政府關于實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施的通告》，僅注明“公務用車繼續按車牌尾號每周停駛一天”，未提及“封存30％公務用車”。
有網友就此表示，這是否意外著“之前被封存的公車解禁了”，繼而有網友發帖認為，“如果通過一系列調研和測試，認為在尾號限行的基礎上，道路仍然可以多承載一些車輛，那應該先解禁部分私家車，而不是公車，這才和過去的限行理念一脈相承”。
部分單位仍繼續封存公車
本月2日，北京市交通委等部門召開本輪尾號限行新聞發布會時，未對“封存公車”作出表態。昨日，本報記者就此采訪相關職能部門時，也未獲得明確回復。
來自部分政府部門的信息表明，因從未接到過上級部門的“解禁公車”通知，因此，其部分公務用車從2008年10月起，一直處于封存狀態，至今仍未“解凍”。
一政府單位相關工作人員回憶，參加本輪尾號限行通報會時，記得相關負責人曾告知，公務用車均執行原規定。
■ 背 景
封存公車車速提升
2006年11月中非論壇期間，北京雖未對私家車采取任何限行措施，但封存了中央單位50%公車，市屬單位、外省市駐京機構80%公車。公車封存總量達49萬輛。此外，各單位錯峰上下班，中小學提前放學。
據市交管局發布的中非論壇交通數據，當時，北京機動車保有量已達282萬輛，其中私家車占200萬輛。而中非論壇涉及的交通管制路線高達120多條、總長達1785公里。通過上述封存公車等措施，會議期間，擁堵路段明顯減少，長安街平均車速比前一周提高了20.5%；二、三、四環路平均車速分別為每小時49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周提高了8.6公里、4.4公里、5公里。
公車封存被指公共資源浪費、公車解禁又將引來非議
專家：封存公車陷入兩難悖論
■ 觀 點
公車致堵率高于私家車
“奧運會時的一路暢通，功勞不僅僅是單雙號出行，更在于封存了近70%公車。”昨日，汽車行業資深分析師賈新光認為，私家車占用路網多在一早一晚，而公車除此之外，白天使用頻率更高，因此，公車致堵幾率明顯高于私家車。
“如果通過限行緩堵，限制公車的效果肯定好于限制私家車。”賈新光說。
專家建議單位“曬”公車
北京大學法學院教授王錫鋅也持相同觀點。但他認為，封存公車在京已經陷入了兩難悖論，“長達一年半，三成公車都能保持封存狀態，勢必引發爭議，機關單位為什么要買這些車？為什么不能消減公車開支？封存公車浪費了多少公共資源？但是，一旦公車解禁，又會引來非議，為何只限制私車，不限制公車？”
王錫鋅表示，尾號限行一直伴有爭論，很多專家、學者認為，其本質是對私家車路權的限制，抑制了公民私有財產的使用價值，“政府部門可能是在這個背景下，為了平衡爭論，采取了封存公車的措施”。
王錫鋅建議，封存公車走出“兩難悖論”，可以借助“曬”公車，“預算等信息都能公開，那么機關的公車數量、養車成本等信息，也可以公開。”
他認為，“曬”公車后，為了滿足公務活動需求，每個單位應該擁有多少輛公車，即可獲得一個公眾認可的合理值，“取得了公眾的認可和接受，自然不會再有質疑聲———為何只限私車、不限公車？”
對于本輪限行未提“封存公車”引發的網友質疑，國家行政學院教授應松年表示，作為涉及多數人生活的公共政策，尾號限行應通過座談會、聽證會等形式，加強與公眾的溝通、互動，如果是三成公車已經解禁，也可以通過互動、溝通，向公眾說明解禁理由。
他認為，經歷了奧運單雙號出行、1年半的尾號限行，證明北京居民理解并配合政府的舉措，“多溝通、多互動，使百姓更樂于支持”。
評論：長期封存的公車不如賣了
黨政機關公務用車除正常按尾號限行外，還要“封存30%”。這條政策沒有出現在北京新一輪限行的政府通告中。輿論由此而擔心封存的公車借此解禁。
盡管，封存30%的公車未出現于通告之中，并不意味著公車解禁，而且，從記者實際采訪的情況看，有些政府部門的公車仍然處于封存狀態。然而，政策表述的模糊，必然會帶來實際執行中的偏差，民眾的擔心并非多余。有關職能部門還需要對此事做出明確的回應才可。
事實上，不論公車在今后是否解禁，北京車輛限行實行一年半以來都充分證明了，我們實在不需要那么多公車，也證明，削減公車以及相關的支出不是沒有潛力、沒有空間。按照尾號限行已經減少了20%左右的公車，再封存30%公車，那么兩者相加，就相當于50%的公車是常年閑置的。
盡管，有一半的公車不用開，而政府的正常工作并未就此受到影響。這說明，如今政府的工作效率已經大為提高，至少已經封存的30%的公車是沒有用的了。所以，今后政府考慮的不是公車解禁的問題，而是如何處理這些閑置的公車。
如今，在公眾的心目中，封存的公車已成為一個影響城市交通的“堰塞湖”。30%的公車與其長期封存，不如拍賣了之。這既能盤活閑置的公共資產，還能夠減少擁堵，為市民帶了頭，必會受到市民的贊譽。何樂而不為之？
來源：新京報 編輯：寧波 馮媛