中國日報網消息：作為河南省濟源市工業企業較為集中的天壇街道，五六年前居民圍堵企業大門、干擾企業生產、阻止項目建設的事情時有發生，但是近年類似這樣的事情很少發生。究其原因，是天壇街道引導轄區居民樹立了這樣的意識—— —靠企業實現發展；而轄區企業在這些年的發展中也琢磨出了一個道理—— —靠雙贏換來和諧。就這樣，雙方在打交道的過程中靠發展化解矛盾，不斷磨合，走向合作，實現共贏，成功走出了一條發展轉型之路。
天壇街道黨工委書記湯繼濤談起企地共建時說：“單純的經濟指標增長并不一定代表發展的質量。當企業和轄區居委會缺乏合作的時候，居企矛盾接踵而至。走向合作之后，企業幫助居委會上項目，拉長產業鏈；居委會為企業提供相關產品，兩者利益拴到了一股繩上，心往一處想，勁往一處使，實現了雙贏。居委會集體收入增加了，居民就業的機會多了，所在地的硬件設施、居民收入和福利也就提高了，群眾的幸福指數也隨之提高。”
從這一席話中，我們可以感受到天壇街道企地共建促進發展轉型的脈絡。
索取與服務的碰撞
4月16日，天壇街道組織工作人員為河南省優克玻璃有限公司運去了80棵直徑厘米的法桐，幫助這個招商引資企業開展廠區綠化、美化環境。天壇街道主管工業的負責人說，過去轄區居民在企業圍堵大門、干擾生產，無非是想找點活兒干、想多掙些錢。但是這些“非禮”行為非但沒有給居民帶來好處，反倒讓天壇落了個發展環境差、居民素質低的壞名聲。現在我們轄區從上到下主動變索取為服務，收到了意想不到的效果。
為讓轄區居民認清“予與取”的關系，引導群眾先予后取，不做殺雞取卵、竭澤而漁的蠢事，天壇街道把為企業發展創造良好環境列入轄區《天壇居民明白手冊》，讓群眾理解并自覺遵守，并設立了“和諧文明獎”，每月對村里65歲以上的老人以及中小學生給予10元或20元的補貼，轄區居委會每年此項獎補金額近500萬元。對于出現干擾企業發展的行為，則相應地取消“和諧文明獎”。
今年3月底，河西居委會70多歲的老人楊桂蘭領到了第一季度共計120元的“和諧文明獎”獎金，高興得合不攏嘴。但是今年春季也有一個居委會因群眾圍堵中原國際商貿城，被扣除了一個月的“和諧文明獎”，弄得老人們心里不快。
天壇街道轄區不僅有自己的企業，而且還有市屬重點企業，也有外鎮辦的招商引資企業，但是天壇街道對所有企業的服務都一視同仁。他們把服務企業的好壞作為衡量干部作風轉變的重要標準，規定對于干擾和破壞企業正常經營的機關干部，一經查實，就地辭退。
去年，天壇街道還為轄區企業爭取銀行貸款1500余萬元，爭取產業結構調整資金50萬元，為企業做大做強提供了發展資金。“親商、富商、安商、樂商”的濃厚氛圍在天壇街道已形成強烈共識。
對立與合作的轉變
今年春季，天壇街道河西居委會投資380萬元建設的濟鋼輔助項目—— —— — 鐵溝料泡泥正式投入生產。該居委會黨支部書記李道法說：“這個項目是當年建廠，當年試生產。為啥效率這么高？濟鋼是我們的大靠山，從立項建設，到產品認證，到產品銷售，濟鋼是派出專人全程服務。”
河西這個泡泥項目僅試運營2個月就實現盈利25萬元，今年計劃向居委會上交80萬元的利潤。據悉，在天壇街道轄區企業與居委會合作共贏的事例舉不勝舉。該街道經貿辦副主任鄭磊說：“2005年以前，企業和居委會基本上是對立關系，堵門、鬧事的情況時有發生。后來逐步轉變，像南潘、高莊2個居委會依托濟鋼這個‘鋼鐵巨人’上了耐火材料企業，宋莊、西石露頭依托中原國際商貿城建起了高標準的門面房，丹尼斯吸納了天壇轄區近百人就業。”
此外，天壇工業園區還吸納了數家來自其他鎮辦的招商引資企業，與外來企業的合作也極為融洽。河南三佳食品有限公司雖然是下冶的招商引資項目，但是所在地西石露頭居委會卻給予了企業大力支持，專門派出一名班子成員專門服務企業。有一次，該公司總廠下的訂單較多，企業急需擴招工人，西石露頭居委會有關負責人知道后，就派人到周邊居委會宣傳招工信息，招了近百名工人，解了企業生產的燃眉之急。神州康達、遠東煤炭電器等在天壇落戶的外來企業也享受到了與本地企業同樣的服務。
發展與民生的雙贏
投資環境好了，轄區企業的聚集，也為天壇街道的發展帶來了新氣象，轄區居民的就業機會多了，投身自主創業的居民多了，天壇經濟發展更加活躍了。天壇街道的統計數字顯示，僅去年就投入全民創業扶持資金500萬元，實現新增私營企業51家，新增創業人員1700余人；在轄區企業就業的居民人數已有1000余人，天壇街道居民人均收入也從2007年的6525元增加到了2009年的8551元，一些有企業、有項目的居委會居民收入已近萬元。
位于環城西路的西石露頭居委會的20間門面房全部投用。居委會黨支部書記牛萬元說：“企業的‘安營扎寨’帶來了居委會集體收入的增加，也帶來了居民發展理念的變化。收入上去了，也就為改善人居環境奠定了基礎。”
宋莊、泥河頭2個居委會分別投資100多萬元，為居民架通了煤氣；河西居委會每月給居民補助面粉、煤氣、自來水等方面的開銷，到年終還發放米、油等方面的福利……天壇街道還采取“以獎代補”的形式，先后投入60余萬元，擴大了新農合和新農保的覆蓋率，解除了居民的后顧之憂。
經濟發展與群眾生活質量的雙贏，是天壇街道通過企地共建推進發展轉型的最終落腳點。
來源：中國日報河南記者站（記者 常富榮 通訊員 苗慧玲） 編輯：楊鑫