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一線城市堅(jiān)挺樓市調(diào)控

各方利益群體博弈升級(jí)

盡管“樓市調(diào)控終止論”在迅速傳播，但昨日記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此基本表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。

某品牌開發(fā)商副總經(jīng)理溫先生認(rèn)為，這些輿論可能是各地方政府在博弈。“現(xiàn)在中央該引導(dǎo)的也引導(dǎo)了，開發(fā)商該降價(jià)的也開始準(zhǔn)備降價(jià)了，怎么會(huì)出現(xiàn)調(diào)控終止的問題？”溫先生表示。

“現(xiàn)在到了調(diào)控需要持續(xù)的時(shí)候，開發(fā)商逐漸開始受到新政的影響，所以現(xiàn)在才出現(xiàn)了這么多希望調(diào)控停止的言論。”北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部研究總監(jiān)張大偉表示。

據(jù)新華社報(bào)道，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)，3個(gè)月后市場(chǎng)反應(yīng)初現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，5月份，70個(gè)大中城市新建商品房?jī)r(jià)格漲幅比4月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，這也是自去年4月以來首次出現(xiàn)回落。

雖然全國房?jī)r(jià)整體出現(xiàn)回落現(xiàn)象，但各個(gè)城市樓市動(dòng)向不一。一線城市在樓市調(diào)控新政后，降價(jià)效果較為明顯，出現(xiàn)“價(jià)跌量縮”跡象，一向堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)開始松動(dòng)，一度“地王”頻出的土地市場(chǎng)，上半年則連續(xù)出現(xiàn)流拍現(xiàn)象。

據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心數(shù)據(jù)顯示，6月北京成交23宗土地，僅3宗住宅和含住宅項(xiàng)目用地。當(dāng)月北京市土地出讓收入33.097億元，比5月縮水近七成。特別是新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來，北京土地溢價(jià)率從110.6%下調(diào)九成至13.2%，成為2009年來最低點(diǎn)。

新華社有關(guān)報(bào)道稱，在交易清淡的上半年過后，廣州市定于7月8日出讓的番禺區(qū)兩宗地，其中一宗用地只有1家報(bào)名，另一宗用地只有2家報(bào)名。這種情況近年來鮮見。

“事實(shí)上，現(xiàn)在最著急的不是開發(fā)商，而是地方政府。地方政府要保證GDP，而土地財(cái)政因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而變得不理想，目前地方政府壓力很大。”溫先生認(rèn)為。

“對(duì)于許多因超大規(guī)模基建而背上巨額債務(wù)的地方政府而言，房?jī)r(jià)下跌預(yù)期可能導(dǎo)致房市成交量劇烈下降，從而影響當(dāng)?shù)氐目傮w經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而高度依賴土地的地方財(cái)政更可能因?yàn)樾抡氩环蟪觥Ｒ虼耍S多地方政府遲遲不肯出臺(tái)配合‘國十條’的實(shí)施細(xì)則，在觀望中等待著這股調(diào)控之風(fēng)風(fēng)力減弱。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

中國指數(shù)研究院資深分析師張化學(xué)認(rèn)為，在今年4月份樓市新政推出之初，就有一些利益集團(tuán)或其代言人提出反對(duì)之聲，不過由于當(dāng)時(shí)開發(fā)商或炒房者的日子還十分好過，且抱著本次調(diào)控必將像以往的歷次調(diào)控一樣半途而廢、不了了之的心理，這種聲音并不明顯。然而，現(xiàn)在這些利益群體已經(jīng)感受到威脅。

“隨著時(shí)間的推進(jìn)，一方面既得利益者所積累的厚厚的脂肪正在消減，過冬的干糧在逐漸消耗；另一方面卻似乎還看不到調(diào)控的尾巴在哪里；同時(shí)，開發(fā)商或炒房者又不愿意降價(jià)出貨，于是來自這些利益集團(tuán)的地方政府、開發(fā)商、炒房者及其代言者終于坐不住了，樓市調(diào)控反對(duì)之聲的分貝在逐漸加大。他們這樣做的目的很明顯，就是企圖擾亂廣大民眾的視聽，蒙蔽作為樓市裁判的政府部門，最終使樓市調(diào)控半途而廢。”張化學(xué)認(rèn)為。

“樓市見底”密集出現(xiàn)

謹(jǐn)防樓市調(diào)控“被見底”

作為本輪調(diào)控最受期待的“利器”，房地產(chǎn)稅遲遲難“落地”在上周末也再度成為市場(chǎng)炒作熱點(diǎn)。媒體報(bào)道稱上海、重慶上報(bào)國務(wù)院的房地產(chǎn)稅政策暫未獲批，這一消息被解讀為“樓市調(diào)控或?qū)⑺蓜?dòng)”。除了房地產(chǎn)稅，在上周末同樣被當(dāng)成“樓市調(diào)控見底”依據(jù)的還有央企頻頻拿地，媒體報(bào)道稱這是因?yàn)閲Y委授意地產(chǎn)央企下半年加速擴(kuò)張。

“樓市調(diào)控見底” 消息為何此時(shí)密集出現(xiàn)？“在調(diào)控進(jìn)入敏感期的時(shí)候傳出這樣的消息，不排除開發(fā)商炒作的嫌疑，房地產(chǎn)稅最終什么時(shí)間出臺(tái)要看樓市調(diào)控狀況。” 在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓看來，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)只是時(shí)間早晚問題，現(xiàn)在炒作房地產(chǎn)稅“玩完”，不排除是利益集團(tuán)在作祟。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希也表示，“房地產(chǎn)稅獲批與否的討論非常‘無厘頭’，稅收政策的出臺(tái)是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，房地產(chǎn)稅出臺(tái)同樣需要綜合考慮各方面狀況，需要做好房源調(diào)查、房屋評(píng)估等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”。

“如果真是開發(fā)商利用調(diào)控‘中場(chǎng)休息’階段炒作，他們的目的就是為了給三季度大規(guī)模推盤做準(zhǔn)備。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，調(diào)控已經(jīng)影響了許多開發(fā)商的銷售進(jìn)度，原定于6、7月開盤的項(xiàng)目也紛紛“看看市場(chǎng)再說”，如果購房者持續(xù)觀望，那么開發(fā)商依仗著沖擊全年銷售業(yè)績(jī)的“金九銀十”也就沒什么希望了。“不排除是某些開發(fā)商為了避免這一情況出現(xiàn)，在大規(guī)模推盤和傳統(tǒng)銷售旺季來臨前，炒作政策見底，促使購房者出手。”

而對(duì)“房地產(chǎn)稅暫不開征表明樓市調(diào)控見底”的說法，劉桓并不贊同。在他看來，樓市調(diào)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，政策打壓的是房地產(chǎn)市場(chǎng)暴漲局面，以便讓整個(gè)市場(chǎng)維持穩(wěn)中有升的狀態(tài)。“在緊密調(diào)控政策下，房?jī)r(jià)暴漲局面已經(jīng)被遏制。在這種情況下，房地產(chǎn)稅作為‘最嚴(yán)厲調(diào)控手段’，其出臺(tái)時(shí)間可以暫緩，但暫緩開征并不表示不開征。如果樓市再次出現(xiàn)爆炒局面，房地產(chǎn)稅可以隨時(shí)開征。”

“調(diào)控終止論”有待商榷

不排除開發(fā)商借機(jī)炒作

在很多專家看來，調(diào)控政策的目標(biāo)從來就不是讓房?jī)r(jià)下降，不能以此來衡量宏觀調(diào)控是否成功。不過在他們看來，這一輪調(diào)控從政策出臺(tái)到細(xì)節(jié)完善，至今才3個(gè)月時(shí)間，處于剛剛起步階段。

“我不認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)出現(xiàn)什么提前終止的跡象。雖然從上半年的情況看，中國經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)增速放緩的跡象，但即便是經(jīng)濟(jì)要二次探底，房地產(chǎn)調(diào)控政策也不會(huì)出現(xiàn)較大變化。政府完全可以以拉動(dòng)內(nèi)需、提高出口比例等辦法渡過難關(guān)。因此所謂的‘政策監(jiān)管房地產(chǎn)過嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩’的說法有待商榷。很可能是開發(fā)商借機(jī)炒作的‘障眼法’。”對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國青昨日也公開表示，信貸目前仍處于嚴(yán)格控制時(shí)期，未來一段時(shí)間不會(huì)出現(xiàn)信貸管控放松的情況，增速會(huì)一直保持平穩(wěn)。

在溫先生看來，即便是中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，此次樓市調(diào)控的確到了進(jìn)退兩難的境地；即便其他各城市調(diào)控都發(fā)生松動(dòng)，作為政治中心的北京也難以松動(dòng)。

“北京一松動(dòng)，樓市調(diào)控就徹底宣告失敗了”，溫先生認(rèn)為。

張大偉認(rèn)為，“泡沫的一個(gè)特征，就是大家都覺得房?jī)r(jià)不會(huì)跌只會(huì)漲。這次調(diào)控如果現(xiàn)在就停止，那么就會(huì)這樣”。

他認(rèn)為，現(xiàn)在反而是宏觀調(diào)控政策需要持續(xù)的時(shí)候，因?yàn)槟壳吧唐贩渴袌?chǎng)并沒有實(shí)際調(diào)整，也就是說宏觀調(diào)控基本還沒有出現(xiàn)明顯的效果。現(xiàn)在說終止還為時(shí)過早。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對(duì)于已出臺(tái)的政策應(yīng)堅(jiān)定執(zhí)行，不能松動(dòng)，避免市場(chǎng)搖擺。

一位購房者表示，“目前的輿論使人覺得政府對(duì)樓市的調(diào)控是為了保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)，但很明顯國家已表態(tài)會(huì)堅(jiān)持樓市調(diào)控不會(huì)半途而廢，打擊炒房行為”。

此外，據(jù)新華社調(diào)查顯示，本輪樓市調(diào)控以來，有相當(dāng)規(guī)模的資金開始流向二、三線城市的樓市，這將成為未來房?jī)r(jià)上漲的重要推手。因此，盡管二線城市房?jī)r(jià)仍未到“發(fā)燒”地步，但不能忽視投資投機(jī)需求增加、房?jī)r(jià)上漲較快等問題。二線城市對(duì)樓市調(diào)控不能置身事外。

房地產(chǎn)專家馬光遠(yuǎn)指出，當(dāng)前，應(yīng)傳遞一個(gè)明確的信號(hào)，樓市調(diào)控是長(zhǎng)期政策，各地要切實(shí)落實(shí)好中央調(diào)控措施，預(yù)防和遏制樓市泡沫產(chǎn)生或增大。

來源：北京商報(bào) 編輯：段若蘭