陜西吳起縣因連續三年推行“全民免費教育”引起社會關注。吳起縣縣委書記馮振東今天上午做客人民網“新政大家談”，與中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍共同探討實行這種免費教育的作用與影響。馮振東稱，吳起縣幼兒園到高中階段、職業技術教育階段，以及45歲以下青壯年勞動力接受培訓的各種費用的免費政策全部落實到位。
據了解，2009年，吳起可支配的財力是12億，其中對教育投入就有2.8億，占地方財政支出的23.7%，剩下財政的支出包括“三農”是3.6億，衛生是1.4億，交通道路1個億，城鄉基礎設施建設2.5億。而公開報道顯示，在過去三年，國家教育投入占國家財政支出不足15%。馮振東在訪談中指出了2007年決定吳起縣要把教育放在更加優先發展的戰略地位的五方面原因：
第一，2007年上半年，全縣農村有158所小學，單是1人一所學校就有31所，5人以下的學校有105所，平均一個學校校均規模只有7.87人，學校規模小，教育質量相對比較差，教育部規定的好多課程因為教學規模偏小，無法正常開設。
第二，在城市，因為縣城的教育資源嚴重不足，平均初中的班額都在60人以上，小學的班額都在65名以上，最多的小學校舍班額達到105人，城鎮的孩子入學難非常明顯。
第三，一些低收入人群的孩子，因為高中階段收費標準相對高一些，學前教育也不是義務教育的序列，所以，受教育的機會非常不均等。吳起縣也做過一個調查，當時學前教育的適齡兒童的入學率只有68%，高中普及率還不到60%，初中的升學率只有61%。也就是說有40%的孩子因為家庭貧困和其他方面的原因不能正常入學。
第四，吳起在2005年就已經成為西部百強縣，陜西省經濟十強縣，但農民的收入、城鎮居民的收入卻非常低。2006年，吳起農村居民的人均收入比全省的平均水平低127元，比全國的平均水平低1289元，僅僅相當于全國百強縣農村人均純收入的40%，也就是說縣上的財力很好，但是農村居民和城鎮居民平均水平就很低。分析這個原因，關鍵的因素就是勞動力素質低下，受教育程度比較低造成的。調查分析顯示，有技能的勞動力每年人均收入是無技能收入的1.86倍，高中以上文化程度是小學以上文化程度人均收入的4.3倍。
第五，吳起的教育質量還比較差，一些家庭收入好的孩子和一些學習比較優秀的孩子，到縣城以外的學校去上學，如銀川、西安，不但增加了家庭的教育支出，更重要的是帶來了學校的辦學惡性循環，越辦越差。
馮振東表示，在這種情況下，如何提高勞動者的素質，如何辦人民滿意的教育，我們感到壓力非常巨大。在這種情況下，我們更加堅定地要把教育放在優先發展的戰略地位來考慮。
來源：人民網 編輯：段若蘭
