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住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林7月31日表示，調控政策不達到效果絕不會放松。下半年應穩定政策以減少市場的預期。一些城市應加大政策執行力度。下半年的房屋銷售情況會好于上半年。

王玨林是在“第12屆金牛上市公司高峰論壇暨2009年度中國上市公司金牛百強獎頒獎典禮”上作上述表述的。

王玨林表示，房價已從前期的高漲、停滯到現在的有所松動，房價漲幅在慢慢地降。從數據看，房地產市場的形勢可以概括為：市場發展基礎即基本面沒有發生實質性變化。從銷售看，市場仍處于深度觀望期。

王玨林表示，“國十條”出臺以后，調控取得階段性成果。一是前期高漲的房價已從停滯轉到下降，現在企業開始采取各種辦法打折或讓利。二是市場房屋供應不足已引起政府重視。

從上半年全國31個省市區土地供應量看，同比增長65.1%。房地產開發用地占土地供應總量的比重為37.8%。三是一些市場突出問題開始緩解，如囤地等。國土部門目前已開始加緊對土地進行管理。四是投資性購房比例明顯減少，有些已開始逐步退出市場。五是土地市場競爭不像去年那么激烈，還出現許多流拍的現象。與去年同期比較，土地價格大約降10%左右。六是保障性住房建設進入快車道。

他指出，政策落實仍比較緩慢，一些城市執行力度不夠，市場房屋供應量在減少，這些都是下半年需要解決的問題，下半年的調控任務還很艱巨。

對下半年樓市調控重點，王玨林認為，第一是必須穩定政策以減少市場預期，才能縮短觀望時間。

第二是應當加大調控政策執行力度。各地落實“國十條”的情況不一樣，大多數城市反應比較緩慢，到現在還沒有細則和配套政策，導致市場對調控能力、政策落實還有疑慮，這自然就增加了觀望時間。

第三要加大房屋供應量，緩解剛性需求。從國務院對這次房地產市場調控的態度、決心和力度來看，不達到效果絕不會放松。而且，從目前調控方式、方法和手段來看，解決目前市場中存在的問題和矛盾是完全可以做到的。

第四是發揮社會的輿論監督作用。

當前我國房地產市場主要存在三大問題：一是房屋供應量一直不足，求大于供是根本問題；二是市場管理不規范、不到位，現在市場中要解決的問題不是現在才有的，也不是沒有政策法規，而是沒有得到很好、及時的解決；三是投資性購房比例過大，使市場已非常緊張的房源雪上加霜。這些也是調控重點。

對本輪樓市調控何時會實現預期目標的問題，王玨林表示，應從五個方面來衡量，一是房價快速增長得以遏制；二是市場突出問題得以解決；三是市場管理走向規范；四是投資性消費比例趨于合理；五是法制化管理制度有所推進。王玨林說：“這應當是我們這次調控的目標。”

“大家可以設想一下，如果現在我們的調控放松，尤其對投資和消費調控放松勢必會帶來市場的更大反彈，后果不可想像。”王玨林表示，對房地產領域許多方面的調控剛剛開始，很多還沒有落實到位。比如說，消費差別化、囤地囤房等違規行為、市場供應情況、保障房建設等。

王玨林認為，下半年房屋銷售情況會好于上半年。其理由一是樓市僵持時間過長，將會給企業資金帶來壓力，企業運營成本會明顯加大。二是市場對調控放松的預期開始減少，購房者對政策走向的認識更清晰。三是市場放量加大，下半年樓市開盤可能更多。四是剛性需求不會有更長的耐心，到下半年，一年不買房的剛性需求勢必會有所釋放。五是調控政策會更加深化細化，監管力度會加大。從這些方面來看，市場銷售會以比較平穩的速度增長。

來源：中國證券報 編輯：鄧京荊