近日，欽州市委、市政府召開2010年機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)暨平衡計(jì)分卡試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著該市引入平衡計(jì)分卡來加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的績(jī)效管理工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。這是該市立足學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，加快建設(shè)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)相適應(yīng)的良好政務(wù)環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。
近年來，欽州市在機(jī)關(guān)績(jī)效目標(biāo)考核工作中做了大量探索，工作基礎(chǔ)扎實(shí)。通過廣泛吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外管理理念和方法，積極探索運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理工具提升政府績(jī)效。平衡計(jì)分卡是目前國(guó)際最先進(jìn)的管理模式和管理工具。今年，欽州市績(jī)效考評(píng)工作中在提出，主動(dòng)適應(yīng)全球公共管理新模式，結(jié)合政府工作特點(diǎn)，在繼續(xù)擴(kuò)大2010年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)范圍的同時(shí)，以承擔(dān)“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城”三大引擎戰(zhàn)略目標(biāo)的6個(gè)縣區(qū)和27個(gè)市直單位作為推行平衡計(jì)分卡的試點(diǎn)單位，把推行平衡計(jì)分卡試點(diǎn)工作與貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
據(jù)了解，今年該市試點(diǎn)工作將分為“五步走”：第一步，從梳理全市發(fā)展戰(zhàn)略開始，通過資料收集、標(biāo)桿城市分析、專家及領(lǐng)導(dǎo)座談、部門調(diào)研和群眾意見收集等形式，形成欽州市的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展策略等；第二步，廣泛調(diào)研與分析，確定實(shí)施發(fā)展策略的若干關(guān)鍵成功要素，形成一張網(wǎng)狀的全市發(fā)展戰(zhàn)略地圖，使全市戰(zhàn)略與定位變得一目了然；第三步，將細(xì)分的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到各個(gè)職能部門，各個(gè)職能部門結(jié)合“三定”方案，從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度，制定戰(zhàn)略地圖和工作績(jī)效指標(biāo)表；第四步，依據(jù)部門的戰(zhàn)略地圖和工作目標(biāo)考核表，分解至科室及個(gè)人，形成個(gè)人的工作績(jī)效指標(biāo)表；第五步，開發(fā)相應(yīng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)透明、快捷操作。今年以來，欽州市在籌備啟動(dòng)階段，始終把工作目標(biāo)設(shè)定和關(guān)鍵指標(biāo)提取要作為重中之重，已經(jīng)依據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及自治區(qū)關(guān)于加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”的工作部署以及《欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路等，在“工作落實(shí)年”目標(biāo)任務(wù)分解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉取精，做早做足前期工作，確保全市各項(xiàng)工作任務(wù)分解橫向到邊、縱向到底。
為確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果，欽州市在成立績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，專門組建推行平衡計(jì)分卡試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)工作辦公室，制定《欽州市運(yùn)用平衡計(jì)分卡加強(qiáng)績(jī)效管理工作方案》，聘請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)任項(xiàng)目顧問。整個(gè)推進(jìn)過程由市委書記全程參與，各試點(diǎn)單位將平衡計(jì)分卡作為“一把手”工程，實(shí)施過程中做到“六個(gè)帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)平衡計(jì)分卡理論、帶頭制定內(nèi)部實(shí)施計(jì)劃和方案、帶頭制定本部門本單位的戰(zhàn)略地圖和計(jì)分卡、帶頭梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、帶頭制定績(jī)效衡量目標(biāo)和指標(biāo)、帶頭進(jìn)行本部門本單位的戰(zhàn)略回顧。同時(shí)，各單位建立績(jī)效考評(píng)的保障機(jī)制，安排素質(zhì)高、思想好、責(zé)任心強(qiáng)的單位員工專門從事績(jī)效考評(píng)工作。
目前，欽州市平衡計(jì)分卡試點(diǎn)工作正有序推進(jìn)。
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)廣西記者站 通訊員黃鼎軍、郭華江 編輯：楊鑫
