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宋嵩繪

核心提示

近期，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“接力式”的價(jià)格上漲引發(fā)各方關(guān)注：先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升，再是小麥、玉米、水稻等糧食價(jià)格較快上漲。如何看待新一輪糧價(jià)走高？本輪糧價(jià)上漲有哪些近憂遠(yuǎn)慮？

糧價(jià)創(chuàng)出新高

月餅跟風(fēng)漲價(jià)

相對(duì)國(guó)際糧價(jià)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲是溫和可控的

小麥每公斤2．54元，水稻每公斤2．15元，玉米每公斤2．04元，這是8月30日國(guó)內(nèi)三大主糧的期貨價(jià)格。

中國(guó)玉米網(wǎng)總裁馮利臣指著行情軟件上陡峭的K線圖對(duì)記者說(shuō)：“進(jìn)入8月，糧食期貨價(jià)格輪番創(chuàng)出歷史新高，其中早秈稻比7月底漲了近12％。”

糧食期貨快速上漲的背后，是市場(chǎng)上糧價(jià)走高的有力支撐。我國(guó)主要糧食收購(gòu)價(jià)幾年來(lái)一直穩(wěn)定在每公斤1．4元到1．7元之間。今年新糧開(kāi)秤后，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)一舉突破每公斤2元，隨后的早稻開(kāi)秤價(jià)超過(guò)1．9元，而處于青黃不接的玉米收購(gòu)價(jià)已升至2．01元。

“糧價(jià)適度上漲是個(gè)好事，也符合國(guó)家的相關(guān)政策預(yù)期。”中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋廷明說(shuō)，相對(duì)于工業(yè)品價(jià)格水平，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期偏低，糧價(jià)上漲對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)意味著種糧收益提高，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)意味著補(bǔ)貼成本減少，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)可以增強(qiáng)糧食安全的保障。

但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，當(dāng)前的“高糧價(jià)”并未激發(fā)農(nóng)民的賣(mài)糧積極性。湖南省糧食局的調(diào)查顯示，迄今湖南早稻收購(gòu)量同比減少1/3。湖南湘陰農(nóng)民謝華說(shuō)：“今年1公斤稻谷成本價(jià)已超出1．8元，即使賣(mài)到2．2元，1畝地才能賺300元。”

原糧漲價(jià)很快傳導(dǎo)到了米面價(jià)格。記者從北京的專(zhuān)業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng)玉泉路市場(chǎng)了解到，東北圓粒大米批發(fā)價(jià)從月初的每公斤4元上漲至4．14元；“五得利”、“金麥”等品牌的富強(qiáng)粉較上月均有每袋1元的上漲，月餅跟風(fēng)漲價(jià)。

糧價(jià)穩(wěn)，百價(jià)穩(wěn)。目前糧價(jià)上漲將如何影響整體物價(jià)？國(guó)家發(fā)改委8月中旬發(fā)布報(bào)告表示，綜合考慮災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等因素，預(yù)計(jì)三季度CPI將在7月份3．3％的漲幅水平上下波動(dòng)。

興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說(shuō)，國(guó)際糧價(jià)上漲迅猛，其中小麥期貨價(jià)格今年6月份以來(lái)上漲了90％，相對(duì)而言，國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲是溫和可控的。但人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。綜合來(lái)看，一些國(guó)內(nèi)外因素對(duì)下半年乃至明年糧價(jià)和CPI的影響如何，仍值得密切關(guān)注。

國(guó)際糧價(jià)傳導(dǎo)

亦有長(zhǎng)期“推手”

種糧成本增加、耕地減少、水資源制約成為影響糧食供應(yīng)的長(zhǎng)期因素

針對(duì)最近國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，除了國(guó)際糧價(jià)上漲的傳導(dǎo)作用，漲價(jià)背后的長(zhǎng)期因素也不容忽視。

馮利臣說(shuō)，隨著種糧成本增加，目前種糧收益又到了瓶頸期。記者在陜西、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)了解到，今年當(dāng)?shù)氐姆N糧收益不到種植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的1/8。陜西渭南市官道鄉(xiāng)小什村農(nóng)民劉建永說(shuō)：“今年我包種的50畝葡萄園凈收入40萬(wàn)元。種糧收益還是太低。”

耕地減少也制約了糧食供應(yīng)。宋廷明介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)稻米種植面積減少了1億多畝，目前這一趨勢(shì)并沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)土地違法案件平均每天85起，其中大量是違規(guī)占用耕地事件。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)還受到水資源的制約。“大規(guī)模的農(nóng)田機(jī)井建設(shè)，保障了河南糧食產(chǎn)量連續(xù)10年全國(guó)第一，也使地下水位年均下降0．2米。”河南省水利廳有關(guān)人士說(shuō)，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦發(fā)生持續(xù)性干旱，地下水位大幅下降，糧食就可能減產(chǎn)。安陽(yáng)擁有1萬(wàn)多眼機(jī)井，但近幾年有2000多眼因水位下降而基本報(bào)廢。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊用“脆弱、強(qiáng)制性、緊張”來(lái)描述當(dāng)前我國(guó)糧食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；強(qiáng)制性，在于種糧收益低，且對(duì)地方財(cái)政直接貢獻(xiàn)小；緊張，在于玉米和水稻供需已接近失衡臨界點(diǎn)。

“糧荒”短期難現(xiàn)

但需未雨綢繆

下半年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供需基本平衡的格局不會(huì)改變

近期，全球重要糧食出口國(guó)俄羅斯頒布糧食出口禁令，印度、澳大利亞等糧食大國(guó)也面臨糧食減產(chǎn)，引發(fā)了全球糧食危機(jī)是否到來(lái)的爭(zhēng)議。

“當(dāng)前形勢(shì)與2007年開(kāi)始的糧食危機(jī)很不相同，判斷全球糧食危機(jī)還為時(shí)尚早。”宋廷明說(shuō)，國(guó)內(nèi)糧食形勢(shì)整體好于國(guó)際，短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“糧荒”。

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署近期公布的“2010年糧食安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”顯示，中國(guó)在163個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第九十六位，被評(píng)為“中度風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家。

發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，下半年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供需基本平衡的格局不會(huì)改變，有能力保持糧食價(jià)格穩(wěn)定、小幅上升，同時(shí)要做好防范糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)待糧食問(wèn)題要居安思危。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)糧食形勢(shì)不容樂(lè)觀，應(yīng)該未雨綢繆。

宋廷明等專(zhuān)家建議，面對(duì)糧價(jià)適度上漲，應(yīng)做好對(duì)困難群體的補(bǔ)助工作，減少價(jià)格干預(yù)，避免“以減少農(nóng)民收益為代價(jià)補(bǔ)貼所有消費(fèi)者”。

馮利臣等專(zhuān)家還呼吁，應(yīng)盡快改善我國(guó)糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面，由龍頭企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升種糧收益。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：段若蘭