第四，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎性任務。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎上繼續(xù)促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助，提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系，設立研究生國家獎學金，完善助學貸款體制機制。要進一步加大農村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農村小學生營養(yǎng)改善計劃，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、就學困難或學習困難而失學。
促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。
推進教育公平是復雜的社會系統工程，也是一個需要逐步實現的歷史過程。要堅持在經濟社會發(fā)展的基礎上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。
第五，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須重視教育質量。全面提高教育質量，對建設教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質量作為教育改革和發(fā)展的核心任務，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質量的統一，注重教育內涵發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，努力協調好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關系，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。要深入研究經濟社會發(fā)展和用人單位對人才結構培養(yǎng)質量需求變化情況，加強教育質量評估和監(jiān)管。
