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民航客票銷售市場被爆造假成風 "黑代理"無法監(jiān)管
2010-09-25 08:54:18      來源:工人日報

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“低價高開”獲利豐厚

今年3月,李樵彬在海航官方網(wǎng)站購買了濟南至深圳的航班客票,含稅總計610元。一個月后,李樵彬致電要求航空公司補寄電子客票行程單用于報銷。但是,他拿到的行程單卻被財務(wù)告知無效。

海航方面坦承,行程單上記載的姓名、航班號、價格等乘機信息真實無誤,但并未聯(lián)機到民航系統(tǒng)打印,屬于“仿打”。

“"仿打"即平推套打,乘機信息脫離了系統(tǒng)監(jiān)控,被直接印刷上去。”中國民用航空局運輸司市場監(jiān)管處處長廉秀琴稱,“脫機打印是行程單違規(guī)最常見的手法,這樣的行程單就是假發(fā)票。”

根據(jù)中航協(xié)調(diào)查結(jié)果,目前虛假電子客票行程單有以下四種情形:機票是真的,乘機7天之后,再要求打印的行程單是假的,報銷不了;機票銷售代理點為獲得高利,用正規(guī)的行程單平推套打,實現(xiàn)修改真實機票的價格,如代理點購買的是三折機票,卻開出全價機票收取票款;最惡劣的是,票販子出具假的行程單,騙取錢財后,為消費者辦理退票或干脆不預(yù)訂機票,導(dǎo)致消費者無法乘機;此外,“造假主體”為消費者本人,他們要求機票代理機構(gòu)出具假行程單,以換取更多差旅費。

9月20日,記者暗訪北京市區(qū)10家機票代理公司,咨詢購買機票能否“低價高開”,其中3家公司稱可以滿足要求,“可打兩張行程單,一張真實價格,一張價格做假。”位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村的一家機票代理公司業(yè)務(wù)員干脆說:“打折機票開全價,交100元手續(xù)費;經(jīng)濟艙開成頭等艙,交200元左右的手續(xù)費。”

9月24日,記者在哈爾濱市區(qū)13家代理公司調(diào)查發(fā)現(xiàn),有4家表示可以“低價高開”。南崗區(qū)學府路的一家代理公司負責人蘇先生透露,“小代理”主要利潤來源是在航空公司或上級代理處拿到較低折扣的機票,以高價賣給旅客,賺取差價。然后,在行程單上做手腳,旅客登機毫無察覺。

“一些公務(wù)人士要求提高行程單價格用于報銷,代理人一般不會拒絕。因為賣正規(guī)的機票一張只有3%~10%的手續(xù)費,而虛開可賺幾百元的手續(xù)費。”蘇先生說。

成千上萬“黑代理”無法監(jiān)管

伴隨著虛假行程單浮出水面的,是一個錯綜復(fù)雜的利益迷局,凸顯民航客票銷售市場的混亂。

就代理公司來說,中國航協(xié)認證的銷售代理有9000余家,此外還有中航信認證的銷售代理,以及作為航空公司網(wǎng)上銷售平臺的代理公司。按照現(xiàn)行的《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》,從事一類航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)的,其實繳的注冊資本應(yīng)不少于150萬元;從事二類航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)的,其實繳的注冊資本應(yīng)不少于50萬元。

“準入門檻高讓一部分機票代理人難以獲得正規(guī)資質(zhì),只能游走在監(jiān)管之外。”柴海波說,“我們檢查范圍只是認證企業(yè),對其加強教育。那些數(shù)目龐大的"黑代理"我們無法查處。”以廣州市為例,取得資質(zhì)的一類、二類機票代理商只有100多家。可實際上,廣州有超過1萬家的機票代理點。

“代理市場魚龍混雜,導(dǎo)致假機票和假行程單泛濫。”柴海波頗為無奈地說,“從源頭堵截假行程單的泛濫,在技術(shù)層面上也無太多辦法,只能靠行業(yè)自律。”

一些優(yōu)秀代理企業(yè)建議,在登機牌印上票價,作為報銷的憑證,取消“行程單”這個中間環(huán)節(jié)。登機牌、身份證配套使用,以此作為憑證,假不了。

為了杜絕假行程單,業(yè)內(nèi)人士提醒,旅客在購買電子客票時,盡量到正規(guī)銷售網(wǎng)點購票;辨別真?zhèn)危蓹z查行程單右上角印刷序號的后4位數(shù)是否與驗證碼一致,不一致是無效發(fā)票;將行程單對準亮光處,看是否有SW、MH字樣的水印;看行程單復(fù)印件的黃條位置是否顯現(xiàn)復(fù)印無效字樣;還可撥打電子客票服務(wù)熱線4008158888查詢。

來源:工人日報 編輯:馬原

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