中國私營信用評級機構(gòu)——大公國際資信評估有限公司25日就申辦在美評級資質(zhì)遭拒一事發(fā)表聲明稱，大公申辦在美評級資質(zhì)的要求是合理、合規(guī)、合法的，以“跨境監(jiān)管”拒絕是對中國與中國評級機構(gòu)的歧視，大公不接受任何以出讓國家主權(quán)為條件的評級資質(zhì)。
美國證券交易委員會北京時間23日在官方網(wǎng)站發(fā)布通告，以“無法履行對大公的監(jiān)管”即不能“跨境監(jiān)管”為由，拒絕了大公國際資信評估有限公司注冊為美國“國家認可統(tǒng)計評級機構(gòu)”的資質(zhì)申請。
據(jù)了解，2008年7月大公國際啟動了美國“國家認可統(tǒng)計評級機構(gòu)”申請工作。
大公國際表示，“跨境監(jiān)管”事關(guān)國家主權(quán)，可以通過國家間監(jiān)管部門協(xié)商或國際通行的“監(jiān)管互助”解決，而大公申請美國評級資質(zhì)完全是一種市場行為。“美國證交會堅持把兩者掛鉤并作為唯一的拒絕理由，這是我們絕對不能接受的。大公堅決支持我國監(jiān)管部門維護國家主權(quán)的決定。”
“國家認可統(tǒng)計評級機構(gòu)”是由美國證券交易委員會審批認定的、能夠在美國開展評級業(yè)務(wù)的從業(yè)資質(zhì)。獲得這一資質(zhì)，既是評級機構(gòu)躋身國際評級機構(gòu)的象征，亦是贏得國際資本市場評級話語權(quán)的必經(jīng)之路。
據(jù)了解，在美國具有此項資質(zhì)的三家外國評級機構(gòu)中，美國證交會從未將“跨境監(jiān)管”作為必要審核條件，也從未對三家外國評級機構(gòu)進行過“跨境監(jiān)管”。
“此次唯獨對大公設(shè)置這一障礙，無疑是對中國和中國評級機構(gòu)的一種歧視，這是我們堅決反對的。”大公國際聲明稱。
大公國際表示，美國證交會無理把一個達到申請標準的中國評級機構(gòu)拒之門外，不僅有悖于美國《證券交易法》、《對注冊為國家認可的統(tǒng)計評級機構(gòu)（NRSRO）的監(jiān)管規(guī)則》和相關(guān)國際法規(guī)，同時也給大公造成了巨大損失。“對此，大公將考慮適時啟動包括追究法律責(zé)任在內(nèi)的維權(quán)行動。”
“作為美國最大的債權(quán)國，中國在美擁有巨額金融資產(chǎn)，因此享有在美評級話語權(quán)對于維護我國海外金融資產(chǎn)安全意義重大，作為中國的信用評級機構(gòu)，大公有權(quán)為維護債權(quán)國利益在美開展評級業(yè)務(wù)，評判債務(wù)國風(fēng)險。而美國證交會的蓄意拒絕分明在阻撓大公爭取國際評級話語權(quán)以維護其三大評級機構(gòu)的壟斷地位。”大公國際說。
大公國際表示，長期以來，美國政府全面支持其三大評級機構(gòu)進入中國，迄今已占據(jù)了中國三分之二的評級市場。作為中國民族評級機構(gòu)，大公申辦在美評級資質(zhì)的要求是合理、合規(guī)、合法的，同時也有利于美國資本市場和投資者。
“大公希望美國證交會能夠遵循中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架精神，遵守國際公認的市場準則和監(jiān)管法則，透明、公正地向世界各國開放評級市場。”
大公國際今年7月發(fā)布了中國首個國家信用等級報告，那也是世界第一個非西方國家評級機構(gòu)第一次向全球發(fā)布國家信用風(fēng)險信息。大公的評級排名結(jié)果與標普、穆迪、惠譽等世界三大評級機構(gòu)的評級排名結(jié)果差異鮮明。
來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
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