
資料圖片:9月14日,青島中韓邊防派出所民警張濤(右二)在居民王春香(右一)家中詢問家庭成員戶籍變更情況。近日,青島第六次全國人口普查為期一個(gè)月的戶口整頓和摸底工作基本結(jié)束,工作開始轉(zhuǎn)入到模擬入戶調(diào)查階段,以提前發(fā)現(xiàn)和解決調(diào)查工作將面臨的問題,為11月份第二次入戶正式普查登記做好準(zhǔn)備。新華社記者 李紫恒 攝
“人口普查利國、利民,對國家非常重要,對老百姓也非常重要。”國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂12日在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)說,中國作為一個(gè)人口大國,搞清楚人口的總量、基本結(jié)構(gòu)、所在地域的分布狀況非常有意義。
“對于國家來講,我國正在制定‘十二五’規(guī)劃,‘十二五’規(guī)劃要‘以人為本、統(tǒng)籌兼顧’。那么到底有多少人呢?‘以人為本’的服務(wù)對象到底有多少?”馬建堂表示,進(jìn)行人口普查,弄清這些問題,對于各級政府制定“十二五”規(guī)劃、制定以人為本的規(guī)劃、制定推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃都是一個(gè)基本依據(jù)。
對于百姓來說,搞清楚一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)的人口狀況同樣是有好處的。馬建堂舉例說:“我們搞清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社區(qū)的老年人有多少,國家就可以有針對性地修建養(yǎng)老院,或者是鼓勵社會來修建養(yǎng)老院;我們弄清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)或者一個(gè)社區(qū)有多少小學(xué)的適齡兒童,就可以據(jù)此制定招生計(jì)劃;我們搞清楚有多少女性、多少男性,平均一年生育多少小孩,對我們的計(jì)生政策也是非常有用的。”
馬建堂表示,人口普查關(guān)系到每一個(gè)老百姓的切身利益,也需要所有的被調(diào)查對象積極地支持、理解、配合人口普查。盡管做了大量準(zhǔn)備工作, 第六次人口普查仍然面臨不少挑戰(zhàn)。
流動人口多。當(dāng)前我國人口的遷移和流動越來越多,光是農(nóng)村就有2億多農(nóng)民工進(jìn)城。人口流動越多、人口的戶籍所在地和居住地越不一致,普查工作越難。
人戶分離。目前我國部分家庭不只有一套房子,居住地和戶籍所在地分離的問題非常突出。統(tǒng)計(jì)部門在大的城市做過一些試點(diǎn)摸底,部分城市人戶分離率高達(dá)50%。
入戶難。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們對自己的隱私保護(hù)意識較強(qiáng),部分普查員面臨著“門不太好進(jìn)、臉不太好看”的難題。