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外管局稱中國不存在大規(guī)模熱錢流入
2010-11-09 09:27:55      來源:CCTV2

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歡迎收看《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》,我們接下來要關(guān)注的是熱錢問題,隨著美國開始推出第二輪量化寬松的貨幣政策,也就是超量發(fā)行貨幣,新興市場國家都面臨熱錢流入的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),我國也不例外。熱錢多了會(huì)惹禍,這是大家的共識(shí),那么我們國家到底在熱錢方面是什么態(tài)勢(shì)?到底國內(nèi)有多少熱錢?又該如何應(yīng)對(duì)?針對(duì)這些熱點(diǎn)問題,財(cái)經(jīng)頻道記者芮成鋼專訪了國家外匯管理局副局長鄧先宏,一起來聽聽他給出的觀點(diǎn)。

鄧先宏:沒有真實(shí)交易背景的貿(mào)易和投資即為熱錢

記者:首先非常感謝您接受財(cái)經(jīng)頻道的專訪,首先我們這個(gè)專訪還是從概念入手,您如何定義熱錢這個(gè)詞。

國家外匯管理局副局長鄧先宏:熱錢這個(gè)詞啊,在國際國內(nèi)沒有統(tǒng)一的定義,那么在資本自由流動(dòng)的國家,和有外匯管制的國家,我個(gè)人認(rèn)為對(duì)熱錢也有不同的分類。非法的沒有真實(shí)交易背景的,包括在貿(mào)易和投資都沒有真實(shí)性的交易背景,違背外匯管理法規(guī)的,這樣的熱錢就是我們外匯管理部門打擊的對(duì)象,我們依法打擊這種非法的就是沒有真實(shí)性交易背景的貿(mào)易和投資。這么一些違規(guī)的這么一些熱錢。我們宏觀調(diào)控的政策就要弱化市場過度的那種投機(jī)性的利益導(dǎo)向。宏觀政策你要采取這個(gè),另一方面利用管理部門在這個(gè)手段嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的熱錢。

鄧先宏:中國不存在大規(guī)模熱錢流入

記者:那么熱錢的統(tǒng)計(jì),也是我們?cè)诿襟w上看到很多種說法,你計(jì)算的方法又是怎么計(jì)算的?

國家外匯管理局副局長鄧先宏:在有資本部分管制的環(huán)境里面,熱錢它進(jìn)來都是披著合法的外衣的,如果它是不合法的,它就進(jìn)不來,也出不去。因此的話,我只有通過外匯檢查,排查才能知道真正的這個(gè)熱錢有多少,在這里我跟你簡單的講,就是熱錢就像散兵游勇,散兵游勇藏在深山老林里面,你一講這支部隊(duì)有多少人啊,我只有通過排查搜山我才能知道,當(dāng)然可能也有可能漏網(wǎng)的,但我可以準(zhǔn)確的告訴你,在我們國家不存在有大規(guī)模的熱錢流入,這個(gè)散兵游勇都不是大規(guī)模的,都是分散的。

記者:那么現(xiàn)在說你不同意現(xiàn)在熱錢加速流入中國,這種說法,那么社會(huì)上流傳這種說法的根據(jù)是什么?

國家外匯管理局副局長鄧先宏:現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)于這個(gè)熱錢這個(gè)流入進(jìn)來的話,我們從我們目前分析來看,存在著大量的凈流入,存在著比較大的順差這個(gè)問題,但是我們不能簡單的把順差與凈流入與熱錢混同一起,經(jīng)過分析以后,發(fā)現(xiàn)很多都是企業(yè)對(duì)市場利率、匯率以及人民幣預(yù)期這么一種分析,進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債的一種擺布,那么就在我們發(fā)現(xiàn)就是結(jié)匯這一塊,基本上是平穩(wěn)的,但是在售匯和這個(gè)付匯,或者講購匯和付匯這個(gè)環(huán)節(jié)上,都是通過替代來實(shí)現(xiàn)的,也就是說,對(duì)于進(jìn)口的東西你該付出外匯的時(shí)候,它通過貿(mào)易融資,延期付匯,通過內(nèi)保外貸,通過境外代付,境外融資的方式進(jìn)行直接支付,這樣顯得就是講,外匯呀,有大量的沒有出去。

鄧先宏:量化寬松使資金泛濫 熱錢壓力較大

記者:確實(shí)金融危機(jī)之后,資金在加速的往中國流入,這個(gè)判斷準(zhǔn)確嗎?未必是熱錢。

國家外匯管理局副局長鄧先宏:是這樣的,一個(gè)現(xiàn)在國際上就是一些主要發(fā)達(dá)國家,采取的量化寬松的貨幣政策,使資金流動(dòng)性泛濫,這樣的就是對(duì)于我們國家來講,我們國家是率先恢復(fù)了經(jīng)濟(jì),貿(mào)易增長現(xiàn)在也比較快,因此的話這樣就產(chǎn)生了一個(gè)落差,這個(gè)落差就會(huì)對(duì)利差匯差產(chǎn)生一種預(yù)期,因此在這個(gè)時(shí)候的話,就是有大量的資金凈流入進(jìn)來和這個(gè)順差規(guī)模加大,這個(gè)是有的,這是我們的壓力比較大,但是在這里不能說凈流入和順差全部看成是熱錢,剛才講了,只要真實(shí)性的交易的背景的話,我們都看成是正常的經(jīng)營活動(dòng)。

鄧先紅:熱錢主要瞄準(zhǔn)股市樓市

記者:目前這些違規(guī)套利的熱錢資金,你覺得在中國來的主要訴求是哪幾個(gè)方面?你剛才說的當(dāng)然是一個(gè)是在中國的資本市場。

國家外匯管理局副局長鄧先宏:作為一個(gè)是對(duì)于人民幣升值的這個(gè)預(yù)期,還有一個(gè)就是對(duì)于你股市可能上升的一個(gè)預(yù)期,還是對(duì)于樓市的這么上升的一個(gè)預(yù)期,它都是這種預(yù)期產(chǎn)生的一種作用所推動(dòng),作為它的主要瞄準(zhǔn)的對(duì)象和目標(biāo)。

鄧先宏:規(guī)范銀行對(duì)防范熱錢十分重要

記者:那么商業(yè)銀行在避免熱錢的流入當(dāng)中,你覺得還能擔(dān)任哪些重要的作用?

國家外匯管理局副局長鄧先宏:在我們檢查中也發(fā)現(xiàn)有部分銀行沒有履行這個(gè)真實(shí)性審核的義務(wù),就是對(duì)于外匯管理這個(gè)政策要求,它進(jìn)行真實(shí)性審核有些放松這方面的要求,因此使熱錢有這么一個(gè)有機(jī)可乘的這么一個(gè)機(jī)會(huì),總得來看的話,就是銀行總體上這幾年我們檢查發(fā)現(xiàn)它的合格性加強(qiáng)了,我們想通過規(guī)范銀行對(duì)于這個(gè)防范熱錢具有十分重要的作用,為什么,因?yàn)橐患毅y行嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理政策法規(guī),就等于規(guī)范了幾千家上萬家的市場主體。

鄧先宏:整體打擊地下錢莊

記者:地下錢莊也是非常難監(jiān)管的,外管方面的監(jiān)管者能夠有什么樣的方法能夠打擊這些地下錢莊。

國家外匯管理局副局長鄧先宏:這幾年我們就在打擊地下錢莊中間,也摸索出了一些規(guī)律性的東西。我們與公安部門有一個(gè)聯(lián)合打擊的機(jī)制,對(duì)打擊地下錢莊我們還動(dòng)用的社會(huì)的力量,今年以來我們總共打擊了13家比較大的地下錢莊,過去我們打擊地下錢莊都是一個(gè)一個(gè)的打,今年采取一個(gè)整體打擊的做法,

鄧先宏:依法打擊熱錢 促進(jìn)投資便利

記者:最后一個(gè)問題,在加強(qiáng)關(guān)于熱錢監(jiān)管的時(shí)候,有沒有一些國外的投資者對(duì)此表示不同意見,認(rèn)為這些強(qiáng)化的監(jiān)管,打擊了他們對(duì)于中國市場的投資積極性,這方面有沒有雙刃劍的意思在里面。

國家外匯管理局副局長鄧先宏:你這個(gè)問題提的很好,這就說明我們就是講,在打擊熱錢中間,要特別注意一個(gè)要依法行政,就是一方面要嚴(yán)厲打擊這個(gè)違規(guī)違法流入的這個(gè)跨境資金,但另一方面要注意依法來進(jìn)行,不能因?yàn)榇驌魺徨X傷及無辜。因此我們?cè)诖驌魺徨X的同時(shí),第一個(gè)特別強(qiáng)調(diào)依法行政,第二個(gè),就是我們外匯管理部門在打擊這個(gè)違法違規(guī)跨境資金的同時(shí),積極推進(jìn)改革,促進(jìn)投資貿(mào)易的便利化,我們特別要注意,打擊與正確處理推進(jìn)外匯管理體制改革的這個(gè)關(guān)系。

記者:謝謝您接受我們的采訪。謝謝。很精彩。

(本文來源:CCTV2 )

來源: CCTV2 編輯:鄧京荊


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