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集餐飲、住宿、游覽、購物等功能于一體

北京市將推出“旅游一卡通”，逐步增加公交“一卡通”的旅游服務功能。日前，北京市政府印發《關于貫徹落實國務院加快發展旅游業文件的意見》(以下簡稱《意見》)，決定每年投入旅游發展專項資金10億元以上。

根據《意見》，本市將編制一流旅游城市規劃，并將其納入北京城市發展總體規劃，以逐步實現全市旅游資源高端化、旅游環境公園化、旅游接待服務便利化，使北京成為全球一流的旅游目的地城市。本市力爭2015年實現創建國際一流旅游城市，旅游產業增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過100億美元，入境游客接待量超過1000萬人次，國內游客達到2億人次的目標。

為了便于市民出游，本市將推出集餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等消費于一體的“旅游一卡通”，逐步增加公交“一卡通”的旅游服務功能。還要逐步實現旅游進社區、學校和企業，并在條件成熟的社區建立“旅游直通車”。另外，針對節假日期間高速公路的擁堵狀況，本市正在研究推進錯峰通行優惠政策。

每年免費發放百萬張景區門票

本市每年將向社會免費發放100萬張景區門票，以及《市民健康旅游指南》和《京郊旅游手冊》；進一步擴大老年人、青少年、殘疾人等群體享受景區優惠及免費門票的范圍；爭取更多的公共博物館向游客開放。

為加強旅游景區門票價格管理，市旅游局每年還將統一發布景區淡旺季價格調整信息。同時，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度。尤其是要規范導游員準入、推行導游員等級考試、試行導游員薪酬等級的制度。

市區開通城市旅游觀光車

按照世界城市旅游觀光車服務標準，本市將選擇故宮周邊、特色商業街區等最能體現北京特色的游覽線路，實施特許經營，為來京游客提供標準的國際化服務。建設對全球旅游者和旅游市場最具影響力的網站，推進旅游語言無障礙工程，在首都機場、天安門廣場等地區建設“中國旅游咨詢中心”；在城市主要旅游通道設立大型公益旅游宣傳牌；在前門大街、北京南站、北京西站、北京北站及游客集中的商業街區(王府井、西單、前門大街等)設立設施完備、功能齊全的“北京旅游咨詢中心”。

出入境手續將簡化

簡化出入境手續的相關政策正在研究中。各有關部門將積極研究寬松簽證政策，爭取在出入境口岸設立旅游團隊快速通道、重大會議及活動快捷通道；爭取海關、邊防和衛生檢驗檢疫等部門對在京舉辦的各種會議展覽、獎勵旅游、國際賽事、重大演出等活動的支持。

打造3小時北京旅游圈

為完善區域旅游合作機制，本市將推進環渤海區域旅游合作，繼續深化與天津、河北的全面旅游合作，共同建設無障礙旅游區，打造3小時北京旅游圈。積極鼓勵高端入境旅游，并對企業邀請海外旅游批發商、參加海外促銷和展覽、申辦國際會議等給予獎勵。

旅游路網將串起166處景區

本市將構建郊區旅游路網結構，穿越生態涵養發展區7個區縣，建設途經28個鄉鎮、262個行政村、166處旅游景區的旅游觀光通道。力爭將各區縣旅游景區(點)與高等級公路連接，完善郊區旅游公共交通服務體系。建設旅游集散特色鎮和汽車露營地，豐富旅游休閑服務內容，提升郊區旅游產業整體發展水平。

旅游行業協會3年內與政府脫鉤

3年內，旅游行業協會將完成與政府管理部門的脫鉤。為強化旅游行業協會在規范市場秩序、維護行業形象、協調各方利益、提供公共服務等方面的功能，目前由旅游管理部門承擔的服務質量等級評定等職能將轉交行業協會承擔。本市還將成立北京市旅游發展委員會，主要負責旅游發展的統籌協調、產業促進和行業管理等工作。(記者汪丹)

來源：北京日報 編輯：楊鑫