監(jiān)管不力催生“樓擠擠”
瑞森公司的違法建設(shè)行為,時間跨度將近10年,西安市相關(guān)部門難脫其責(zé)。根據(jù)當(dāng)時的《城市規(guī)劃法》,西安市規(guī)劃部門頒發(fā)給該項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,必須符合當(dāng)時西安市城市規(guī)劃。西安市國土資源局表示,該局在符合當(dāng)時西安市規(guī)劃的前提下,向瑞森公司頒發(fā)了《國有土地使用證》,土地用途為工業(yè)。
如果正像西安市國土資源局檔案所反映的那樣,這塊土地按照當(dāng)時的規(guī)劃(即西安市1995-2010城市總體規(guī)劃)是工業(yè)用地,那么西安市規(guī)劃部門向瑞森公司發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,批準(zhǔn)其在工業(yè)用地開發(fā)房地產(chǎn)項目,便違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定。
記者就上述情況向西安市規(guī)劃局、碑林區(qū)規(guī)劃局核實,但至截稿時尚未得到直接回應(yīng)。
碑林區(qū)規(guī)劃局賈工程師解釋道:“規(guī)劃的前提是要有計委的批文,和規(guī)劃地塊的性質(zhì)。現(xiàn)在的規(guī)劃是,這塊地是居民用地。”但是,當(dāng)記者提出要查看當(dāng)時的規(guī)劃圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時,他表示,這些資料只有市規(guī)劃局檔案室里有存檔。
西安市規(guī)劃局一位始終不愿透露姓名的工作人員在向局領(lǐng)導(dǎo)請示后告訴記者,由于該小區(qū)存在的違法問題已經(jīng)被公安局立案查處,市規(guī)劃局也成立了專項調(diào)查組,因此與該項目有關(guān)的資料,包括西安市1995-2010城市總體規(guī)劃圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,目前都不能向媒體公開。至于公開的日期,該工作人員說他也不清楚,讓記者等候通知。
由于西安市規(guī)劃局沒有提供相關(guān)資料,因此瑞森公司如何獲得規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,規(guī)劃部門在此過程中是否存在違規(guī),這些問題仍然存疑。