借鑒蘇北探索科學發(fā)展之路
研究加快皖北發(fā)展，必須跳出皖北看皖北，跳出安徽看皖北，認真借鑒其他后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展的先進經(jīng)驗。與皖北區(qū)位相近、稟賦相似的蘇北地區(qū)，就是我們最好的學習樣板。近年來，江蘇深入實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，重點推動和支持蘇北加快振興步伐，實現(xiàn)了歷史性的突破。統(tǒng)計數(shù)字顯示，蘇北地區(qū)近幾年發(fā)展明顯提速，主要經(jīng)濟指標增幅超過江蘇全省平均水平，24個縣(市)中有23個今年全社會固定資產(chǎn)投資超過100億元，財政一般預算收入突破10億元。
相關(guān)信息顯示，2009年徐州地方一般預算收入達到164.34億，分別是阜陽、宿州、亳州的5.5倍、8.6倍、9.4倍。而宿遷作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟實力最弱的市，2009年實現(xiàn)地方財政收入63.07億元，與阜陽、宿州、亳州三市地方財政收入之和65.75億元基本相當。最后，從人均GDP上來看，2009年，蘇北5市的人均GDP是23835元，接近3500美元。而在皖北，宿州、亳州、阜陽，分別在2007年、2008年、2009年突破1000美元。相比全國2003年突破1000美元、安徽省2005年達到1000美元，分別遲了6年和4年。
對此，安徽省政府發(fā)展研究中心主任吳克明建議，安徽可以借鑒江蘇“振興蘇北”的經(jīng)驗，一年聚焦一個問題，一年突破一個癥結(jié)。針對每年要解決的問題，出臺針對性的政策，將政策聚焦點落實在一個個具體癥結(jié)上。如此，才不會被皖北現(xiàn)在交織在一起的問題分散資源與精力。把蘇北經(jīng)驗與皖北實際結(jié)合起來，積極探索符合皖北實際的科學發(fā)展之路。
展望十二五 發(fā)展藍圖令人關(guān)注
2010年已步入尾聲，在即將邁入“十二五”之際，皖北的發(fā)展藍圖令人關(guān)注。
省經(jīng)濟信息中心分析預測2011年全省經(jīng)濟發(fā)展情況時認為，全省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)7年保持在兩位數(shù)以上增長，經(jīng)濟總量突破萬億，多年擴大有效投入積蓄的發(fā)展勢能正在持續(xù)穩(wěn)定釋放，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的物質(zhì)基礎更為堅實。從沿海地區(qū)發(fā)展實踐看，在經(jīng)濟總量過萬億后，經(jīng)濟總量擴張呈加速態(tài)勢，從1萬億到2萬億一般只需要4-5年時間，經(jīng)濟保持連續(xù)快速增長的勢頭。從經(jīng)濟發(fā)展的支撐動力看，工業(yè)是拉動全省經(jīng)濟增長的主導力量。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，工資等要素價格上漲使得沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域成本差異推動下，加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，明年我省民間投資有望繼續(xù)保持高的增速。
該中心在這份預測報告中特地指出，2008年以來，皖北地區(qū)整體進入快速發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境正在不斷改善，追趕步伐提速，全省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。
皖北辦主任丁海中在接受《決策》雜志采訪時說，針對皖北的“十二五”規(guī)劃，最大的新思路就是按照科學發(fā)展觀來推進。以前僅僅看到皖北比較落后，所以強調(diào)要把經(jīng)濟搞上去。現(xiàn)在內(nèi)容就變了，比如公共服務的均等化問題，過去沒有，現(xiàn)在已提上日程。當然，做到絕對均等化很難，但要不斷縮小皖北與全省的差距，思想上要有這個意識，以人為本，以民生為出發(fā)點，加快富民強區(qū)。這與以前僅僅謀劃經(jīng)濟的發(fā)展是不一樣的。以前支持皖北的政策主要是側(cè)重經(jīng)濟方面的政策，搞一點項目，給一點扶貧資金。現(xiàn)在完全不一樣了，皖北要的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，而是全面發(fā)展。
站在“十二五”的門檻上，“皖北的勢頭起來了，發(fā)展態(tài)勢、精神面貌都有很大的改變。 ”丁海中同時表示。(周祥新)
(注：本文借鑒了省統(tǒng)計局、省經(jīng)濟信息中心及《決策》雜志的相關(guān)公開報告、文章，特此致謝)
