三、評價——高考改革的必然選擇
評價就是通過收集學生學習成長各方面的信息，分析評判學生成長水平和學校教學效果，為改進學習和教學提供指向性意見。考試側重于技術測量，是評價的重要手段。用評價的理念和方法改革高考，就是要改變以往僅關注考試分數的模式，充分利用考試的各類數據，深層次發掘數據背后所蘊含的考生個性化信息，實現對考生個性、特長、專業性向等多方面的考察，完成對考生的綜合評價，從而為其進一步的學習和發展提供指導，使他們知道自己適合學什么，適合往什么方向發展，在什么領域能夠取得創新成果。
評價的概念早已存在。在堯選舜做接班人的記載中，堯要考察舜是否能勝任這個職務，說：“吾其試哉”。這里的“試”并不是紙筆考試，而是通過在長期實踐中的觀察和試用，對舜的品德、行為、能力等作出評價。在大規模統一考試中，因為參與人數多，考試時間短，相關技術還不成熟，評價操作比較困難。隨著時代的發展和社會的進步，以人為本、人盡其才觀念的深入人心，評價重新受到關注。同時，現代評價測量方法的發展以及信息數據技術的革新，也使得發揮考試的評價功能成為可能。
目前，教育相對發達的英、美、俄、日、韓等國家，紛紛根據本國實際和社會特點，改革和完善考試制度，總體上呈現出統一考試和多元評價相結合的發展方向。這也是當今世界考試制度改革發展的總體趨勢。我國也必須進行考試內容和形式改革，完善考試功能，推動考試向評價躍升，在維護考試公平的基礎上，實現評價的公平。
在考試內容方面，應更加強調能力立意，建立多元的評價標準，考出人的優點。一方面，每個考生的知識和能力結構不一樣，單就語文科目而言，其體現的能力就至少有“識記理解”、“分析綜合”、“鑒賞評價”、“表達應用”、“探究創新”等，好的考試應該能考出每個考生在各方面不同的能力和水平；另一方面，不同專業、不同高校對學生有不同的能力要求，其選拔錄取的標準也應符合這些要求。改革考試內容，首先要根據考試類別合理設置考試科目，在基礎科目必考的同時，給予考生根據自己的學習興趣和專業性向選擇科目的權利，給予高校根據教學特色選擇科目的權利，在考生和高校之間搭建起雙向選擇的橋梁。其次是“完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學性、導向性和規范性”。這也是《教育規劃綱要》明確提出的。要實現這個目標，就要轉變命題思想，以評價理念和需求為指導，在科目考試的內容設計上，預設各項指標體系，在知識與能力、知識與考生的專業性向之間建立內在的邏輯聯系，利用考試的數據，在測量、評價理論支持下，為考生和高校提供知識分布、能力構成、專業性向勝任力等方面的綜合評價報告，從而為高校和考生提供專業化的評價服務，使得高校可以根據辦學特色、學科需要設置科目權重和各種選拔條件的組合，同時也使考生能夠更加全面、科學地認識自己。從更高的層面而言，對考生的綜合評價形成的內容豐富的考試信息，也可以作為學校教育教學乃至國家教育行政部門決策的依據。
在考試形式方面，堅持以人為本，從我國實際出發，豐富考試的方式和手段，根據基礎教育的教學安排、高校選拔要求和個人發展需要，建立以多元評價為基礎的考試形式。例如，逐步探索個別考試科目在時間上的前置和多次化，增強考試對教學的反撥作用，降低考試科目過于集中的壓力，有的科目可以參考平時的綜合評價成績，減少一次考試中偶然因素的影響。同時，考試形式的改革必須與配套制度的完善、科學技術的支撐相結合。要不斷推廣和完善考生誠信檔案系統，維護考試的公平公正；要在完善網上評卷的基礎上，加快推進標準化考場等相關考試技術規范的制定，以高科技引領考試，保證考試的程序正義和結果公正。
考試招生制度的改革不同于一般的教育改革。任何改革的方案都必須在充分論證的基礎上進行頂層設計，分步實施，平穩過渡。目前多所高水平大學自發聯合起來在全國范圍內實施的自主招生“聯考”，在考試內容形式如何突出綜合素質和能力的考查、如何突出不同高校學科特色、建立多元評價標準等方面，進行了有益探索。
按照《教育規劃綱要》提出的“逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”的要求維護考試公平、開展考試評價，是為了保障每一個學生發展機會的公平。從考試到評價，實際上完成了高考公平理念的一次升華，是社會發展規律、人才教育與培養規律的體現，也是考試制度自身發展的要求。（來源:《求是》作者:教育部考試中心主任 戴家干）
來源：新京報 編輯：段若蘭
