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“網(wǎng)絡(luò)游戲并非洪水猛獸，但也確實(shí)存在良莠不齊的現(xiàn)狀，對(duì)于尚沒有較多抵抗力的未成年人而言，家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程的出現(xiàn)有著一定的積極引導(dǎo)作用。”上海市游戲開發(fā)者專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人施益華向記者表示，新的監(jiān)管政策既能令家長(zhǎng)更為全面深入了解孩子的生活行為，保證其健康安全的成長(zhǎng)環(huán)境，又能使未成年人養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣，控制其合理適度游戲。
為加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)護(hù)，引導(dǎo)未成年人健康、綠色地參與網(wǎng)游，文化部、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)決定，自２０１１年３月１日起在網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)全面實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”。該項(xiàng)政策的實(shí)施將有助于增強(qiáng)網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商與家長(zhǎng)間的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同扼制未成年人過度沉迷網(wǎng)游現(xiàn)象。
根據(jù)《“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”實(shí)施方案》，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位須建立專門的服務(wù)頁面，公布專線咨詢電話，開通專門受理渠道，介紹受理方式。家長(zhǎng)需要了解、引導(dǎo)、控制孩子游戲活動(dòng)的，由家長(zhǎng)向網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位提供合法的監(jiān)護(hù)人資質(zhì)證明、游戲名稱賬號(hào)以及限制措施等信息。限制措施則包括限制每天或每周玩游戲的時(shí)間長(zhǎng)度，限制玩游戲的時(shí)間段，或者完全禁止等。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位須按照家長(zhǎng)要求對(duì)未成年人的賬號(hào)采取限制措施，并持續(xù)跟蹤觀察，及時(shí)反饋該賬號(hào)的活動(dòng)，為家長(zhǎng)提供必要協(xié)助，制止或限制未成年人的不當(dāng)游戲行為。
為配合此項(xiàng)政策，各網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位還要做到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)、有專線電話、有專區(qū)設(shè)置、有季度報(bào)告。企業(yè)要培訓(xùn)專門服務(wù)人員對(duì)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”提供專業(yè)咨詢解答和服務(wù)支持，幫助家長(zhǎng)了解被監(jiān)護(hù)人游戲行為，并要持續(xù)跟蹤每個(gè)申請(qǐng)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通情況，反饋該賬號(hào)的活動(dòng)等。
網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程最早自２０１０年２月份開始首批試點(diǎn)，包括盛大游戲、騰訊、網(wǎng)易等６家網(wǎng)游企業(yè)首批參與了試點(diǎn)。隨后在２０１０年４月份，又有３６家網(wǎng)游企業(yè)參與了第二批試點(diǎn)工作。開通“監(jiān)護(hù)工程”的兩批４２家企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)份額超過９０％，基本實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)的覆蓋。而隨著今年３月１日８部委全面啟動(dòng)未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程，從此國(guó)內(nèi)所有網(wǎng)游經(jīng)營(yíng)企業(yè)都將執(zhí)行這一政策。
中國(guó)網(wǎng)游業(yè)近年來發(fā)展迅猛，據(jù)研究機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)，２０１０年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到３２７．４億元。１８歲以下青少年是目前網(wǎng)游用戶最大主體。而一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象則時(shí)有發(fā)生，成為困擾網(wǎng)游業(yè)健康發(fā)展的難題。
家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程也正是在此背景下的一次政府引導(dǎo)、家長(zhǎng)參與、行業(yè)自律活動(dòng)。記者從多家大型網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)處獲悉，目前網(wǎng)游企業(yè)普遍對(duì)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程持積極態(tài)度，都已采取相應(yīng)措施以配合該項(xiàng)政策的實(shí)施。
雖然家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程的全面實(shí)施為根治未成年人網(wǎng)癮提供了氛圍與機(jī)制，但在專家看來，家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程真正想要起到治本的效用，仍然存在一些亟待完善的環(huán)節(jié)。
施益華認(rèn)為，目前阻礙家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程順利運(yùn)行的首要原因是繁瑣的注冊(cè)申請(qǐng)機(jī)制，動(dòng)輒需要填寫多份表格還需公安等有關(guān)部門的蓋章確認(rèn)，會(huì)令家長(zhǎng)在第一時(shí)間便不愿意參與其中。第二未成年人可以輕易通過他人身份證以躲避監(jiān)護(hù)，在針對(duì)未成年人網(wǎng)癮問題的保護(hù)上仍然有著較多法律所無法覆蓋的漏洞。第三家長(zhǎng)文化水平參差不齊，普通家庭的父母對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲一知半解，白領(lǐng)父母又忙于工作而疏于監(jiān)管，難以真正起到應(yīng)有效果。第四家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程絕非家長(zhǎng)與子女間的單向管控，應(yīng)該是全社會(huì)各部委通力協(xié)作、共同配合才能運(yùn)轉(zhuǎn)自如。此外，未成年人正處于心智不成熟的階段，如何引導(dǎo)并有效控制其網(wǎng)游時(shí)間，既不一味杜絕也不一味放縱，其中的分寸拿捏對(duì)家長(zhǎng)來說更是一門新課題。
“網(wǎng)絡(luò)游戲家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程的正式啟動(dòng)實(shí)際只是萬里長(zhǎng)征第一步，若希望真正成為有效控制青少年網(wǎng)癮的利器，仍然需要社會(huì)各界相互配合，創(chuàng)新完善監(jiān)管辦法?！笔┮嫒A強(qiáng)調(diào)。
來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊
