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3月11日,世界因為發生在日本東北海域的8.8大地震而震驚;而此前一天,中國云南盈江縣也發生了5.8級地震。

近三年來,全球各地頻發強烈地震。汶川、玉樹、海地、智利、新西蘭……專家表示,震災頻繁,警示中國未來五年應盡快構建完善的防災減災體系。

“應盡快構建完善的防震減災體系,提高包括地震監測震災預防、地震應急、震后救災與重建能力。”全國政協委員、中科院院士陳運泰接受新華社記者專訪時表示。

其中,地震預測這一環節無疑是最有挑戰性的。這一世界性難題目前尚未取得突破性進展。

全國政協委員、中國地震局局長陳建民為新華社記者解析了地震預報的技術難點,譬如觀測技術方面,獲取的觀測數據、信息和地震孕育過程的耦合關系尚在探索之中;地球各類觀測數據的變化和地震孕育發生的關系,目前還在研究中。

陳運泰表示,一方面,固然不能苛求科學家在短時間內實現地震預測的目標,但另一方面,科學家也不能置強烈的社會需求于不顧,知難而退,放棄努力。

實際上,在汶川、玉樹地震以后,中國政府已日漸加強、完善防震減災體系的建設。國務院總理溫家寶在2011年政府工作報告中提出,未來五年,中國要“加強生態建設和防災減災體系建設,全面增強可持續發展能力”。

在地震監測方面,國家加大了地震觀測系統的建設,使臺網的密度有所提高;國家立體化防災網絡正在規劃,對地球深部的探測研究從人員和設備配置方面,最近幾年都得到了加強。

地震本身比較復雜,地震預測涉及多學科,包括地球物理、地球化學,空間對地觀測、深部探測等。陳建民認為,要想不斷提高地震預測預報水平,一方面要加快推進地震科學技術的不斷創新與進步,加強科學研究與實踐;另一方面,需要培養建設一支高水平的科研隊伍。

汶川、玉樹地震以后,中國更加重視防災減災體系建設。不過,中國公民防災意識差,對災害的預防能力和急救知識尚缺乏,遇到災害往往不知所措,慌忙處置,導致傷亡數量較大。

海南省地震局地震預報中心主任沈繁鑾表示,在防災方面最需要加強的,是動員和提高社會力量參與防災體系建設。

他建議,成立防災志愿者隊伍,把防災知識進校園、進社區、進家庭的活動做實、同時,學校、單位、人員密集場所加大防災演練的頻率,以提高公眾處置災害的能力,豐富地震發生時自救互救的知識。

防災救災,不僅針對地震災害,也要針對風災、雨災、雪災、汛災、泥石流及森林火災等災害。

日本大地震帶來嚴重的次生災害。日本12日首次確認有放射性物質外泄,首相菅直人指示將核電站周邊的戒嚴區域從3公里擴大到10公里。

中國核電總裝機容量位列世界第四,“十二五”期間核電投資規模將達到約6000億元。目前全國共有生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位5萬余家,其中使用放射源9萬多枚,射線裝置8萬多臺;還有各類研究型反應堆等。

“核技術利用蓬勃發展的同時,也帶來了嚴峻的挑戰。”全國人大代表、中國科學院院士顧逸東告訴記者,從中國當今和未來一定時期的核電發展狀況來看,以中國社會發展水平和人民群眾的承受能力來看,一旦發生核事故將是災難性的,后果不堪設想。

他建議國家盡快出臺《原子能法》,強化法制化管理,在注重核能利用經濟性的同時,更重視各種特定條件下的核安全問題,包括明確對原子能領域嚴格進行核安全監管和輻射防護,防止放射性污染;明確國家應對核事故的方針、政策和管理模式,建立應急體系,明確相關部門和組織的職責、權限;明確核損害賠償的范圍、責任方和賠償原則等。

全國人大代表、經濟學者張兆安建議,在“十二五”規劃中進一步明確國家防災減災目標。對各類災害所付出的資金、物資、交通、醫療等均應作為GDP扣減項目處理。對地方由于不重視防災減災工作所造成的巨大損失,必須實行行政問責。

“不要總是在災害發生的時候才想到防災減災工作,要形成制度保障,常抓不懈。”中國地震臺網中心主任潘懷文說。

來源:新華網 編輯:鄧京荊