事實(shí)上，數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)屬于中低收入階層的我國(guó)工薪階層每年繳納的個(gè)稅卻一直占其收入總量的50%左右。
“個(gè)稅稅制最重要的原則是能力原則，即有錢人多納稅。”交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授陳憲表示，以英國(guó)為例，1%的最高收入人群承擔(dān)了國(guó)內(nèi)25%的個(gè)稅，中國(guó)個(gè)稅體制改革應(yīng)以較高收入人群承擔(dān)50%以上個(gè)稅為目標(biāo)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京科技大學(xué)教授趙曉在其微博上表示，稅改仍在強(qiáng)化國(guó)富民窮效應(yīng)。他說，研究個(gè)稅調(diào)整方案有三點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：第一、起征點(diǎn)太低，和公眾滿意預(yù)期相差70%；第二，收入兩萬即加稅，總體應(yīng)為加稅效應(yīng);第三，政府財(cái)收增長(zhǎng)太快，稅改仍在強(qiáng)化國(guó)富民窮效應(yīng)。
7級(jí)征稅級(jí)數(shù)依然過密
此外，草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，取消15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍，并擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍。調(diào)整后，中低工薪者的稅負(fù)減輕，但高工薪所得者稅負(fù)提高。經(jīng)測(cè)算，月收入1.9萬元為個(gè)稅負(fù)擔(dān)增減的臨界點(diǎn)，超過這一數(shù)額稅負(fù)將增加。
陳憲對(duì)記者表示，若按草案調(diào)整后，中低收入人群是我國(guó)個(gè)稅納稅主體的結(jié)構(gòu)并未改變，個(gè)稅體制改革應(yīng)該更加充分地體現(xiàn)能力原則。
對(duì)于征收級(jí)數(shù)的調(diào)整，陳憲則表示，征收級(jí)數(shù)從9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，而非此前預(yù)想的5級(jí)，仍然偏多。他認(rèn)為，個(gè)稅級(jí)差過多過密，將加重個(gè)人收入增加時(shí)承擔(dān)的邊際調(diào)整，不利于鼓勵(lì)勞動(dòng)者增加收入。
陳憲認(rèn)為，調(diào)高起征點(diǎn)與減少征收級(jí)數(shù)使中低收入人群得到了一些實(shí)惠，但并沒有改變中低收入人群是我國(guó)個(gè)稅納稅主體的現(xiàn)狀。
“個(gè)稅最高45%的征收稅率在企業(yè)所得稅仍然較低的背景下缺乏實(shí)際意義，因?yàn)榇蠖鄶?shù)富人可以通過企業(yè)所得實(shí)現(xiàn)避稅。目前，我國(guó)企業(yè)所得稅最高稅率為30%。”
