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三問：

運作過程的公正誰來保障

記者：本次“雙色球”一等獎開出后，網(wǎng)上有很多彩民質(zhì)疑大獎的真實性。而針對“雙色球”開獎是不是公開透明的爭論也時有發(fā)生，比如就有人質(zhì)疑，為什么開獎不采取直播，而是延時播出呢？福彩的公平和真實，究竟怎么來保證呢？

福彩中心：“雙色球”是電視直播開獎，但是直播的方式可能和通常所言的直播略有不同。

按照國家廣播電影電視總局的要求，像雙色球這樣有社會公眾代表參加的直播節(jié)目必須延時播出。延時播出，是直播的一種，指有觀眾參與的現(xiàn)場直播節(jié)目提前一定時間開始，用專用的延時系統(tǒng)直接將節(jié)目信號采集到電視播出系統(tǒng)的內(nèi)存儲器中事先進(jìn)行信號排隊，不經(jīng)過任何編輯、加工，按預(yù)先設(shè)定的直播時間自動直接播出的方式。這種直播方式，與播出前把整檔節(jié)目按播出要求編輯錄制、做成完整節(jié)目的播出帶、按規(guī)定播出時間進(jìn)行播放的錄播方式有著本質(zhì)的區(qū)別。

福彩的公開、公正還體現(xiàn)在開獎現(xiàn)場有公證人員和社會公眾的全程監(jiān)督。從搖獎設(shè)備的檢測、搖獎球的選擇、電視直播搖獎、搖獎器具的封存等整個開獎過程都有公證員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，其中搖獎球和其它搖獎器具的封存等工作由公證員親自進(jìn)行。而且，每期開獎的全部過程都有現(xiàn)場證據(jù)保全攝像，攝像帶由公證處保存，以備事后核查。

為了讓彩民更直觀地了解電腦福利彩票開獎的公開、透明，中國福利彩票發(fā)行管理中心長期開展“走近雙色球”活動，邀請彩民、投注站業(yè)主、媒體記者及人大代表、政協(xié)委員等各界人士代表參觀開獎過程。7月26日晚，“雙色球”第2011086期開獎，參加“走近雙色球活動”的39位遼寧代表共同見證了當(dāng)期“雙色球”搖獎全過程。

至于“雙色球”的開獎時間和期結(jié)時間之所以要保持一定的間隔，是為了確保在開獎前各省級中心能將銷售數(shù)據(jù)傳送到中國福彩中心數(shù)據(jù)機(jī)房用于開獎后稽核。因為在數(shù)據(jù)傳輸過程中，常常會因為通訊等方面的問題而延遲，從安全考慮，保留一定的時間是非常必要的。　　

香港六合彩如何運作（鏈接）

香港馬會獎券有限公司獲香港政府發(fā)牌直接營辦六合彩獎券，是香港唯一合法經(jīng)辦六合彩獎券的機(jī)構(gòu)。該公司是香港賽馬會的附屬公司。香港的六合彩每周開獎三次，分別是周二、周四和沒有賽馬比賽的周六或周日。

香港賽馬會介紹，為保障中獎?wù)叩膫€人私隱，從不會公開中獎?wù)叩臄?shù)據(jù)。彩民只是知道有幾注彩票中頭獎而已。

既然不公布得獎?wù)呙麊危绾蜗嘈牌涔裕繒粫腥藢揞~獎金動歪腦筋？在賽馬會投注站對幾位彩民的采訪中，他們都認(rèn)為無需擔(dān)心，“從來沒想過這個問題，他們不會這么做吧。”

這種信任是在六合彩長期、公正的運作歷史中建立起來的。賽馬會介紹，自1975年開始舉辦，30多年來六合彩每次攪珠均遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制及程序進(jìn)行，一直以來均獲得市民的支持及信任。

六合彩攪珠儀式每次均邀請一位太平紳士（太平紳士是由政府委任民間人士）及一位獎券基金受惠機(jī)構(gòu)代表（比如學(xué)校校長、福利院院長等）在場監(jiān)察，整個攪珠過程通過電視直播，全港市民都可以實時收看攪珠情況、獲悉攪珠結(jié)果。每期開獎的數(shù)據(jù)包括投注額、各個獎項的獎金及中獎注數(shù)也在馬會網(wǎng)頁公布，讓公眾清楚獎金的分配情況。

據(jù)了解，攪珠的準(zhǔn)備和保安程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每次開始現(xiàn)場攪珠前，攪珠機(jī)須經(jīng)過檢查，以確保操作正常。攪珠完畢后，攪珠機(jī)和攪珠球均會被鎖于安全的地方，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人士觸摸。

香港賽馬會介紹，存放攪珠機(jī)和球的保險柜雙人看管，必須兩把鑰匙才能打開，而且看管的保安輪流值班，隨機(jī)安排。攪珠球要定期稱重，如果有偏差會立即更換，以防影響隨機(jī)性。

香港市民相信六合彩的公正性，一個重要原因是六合彩投注資金的運用公開透明、有固定的規(guī)則。資金中，54%成為獎金基金，余下的46%將根據(jù)博彩稅條例分配，首先是獎券收益的征稅（25%），其次是獎券基金（15%），最后是香港馬會獎券有限公司的傭金（6%）。征稅部分進(jìn)入政府財政收入，獎券基金則會用于社會公益事業(yè)，由社會福利署決定用途。

（本報記者　尹世昌）

來源：人民日報  編輯：段若蘭