昆明人對仇和的感情復雜

除了“治吏”，仇和第二項得到昆明各界一致肯定的工作，是滇池水系綜合治理。仇和的第一句話是“滇池死，昆明亡；滇池清，昆明興”，第二句話是“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”。轟轟烈烈的“河長制”就此出臺，仇和親自擔任盤龍江的“河長”，市長任寶象河的“河長”，其他30多條河，也由市委副書記、副市長、局長們分任“河長”。如今，滇池水質明顯好轉。

和治水相比，治堵則曲折得多。仇和來了之后，問了一個問題：“二環1年能不能修好？”在場的官員嚇了一大跳，他們原先匯報的，是3年修完。2008年10月，二環全面開工。昆明城東西南北任何一個方向，都是遍地挖坑、塵土滿天、噪音轟鳴，所有道路都因二環施工陷入令人絕望的擁堵中。當二環修通后，交通擁堵大大緩解，所有怨氣頓時消散，仇和贏得公信力和美譽度。

但暢通的日子只過了半年，2010年，仇和決定修地鐵，并且6條地鐵線同時開工。昆明一片嘩然。支持者認為，“二環經驗”證明了“長痛不如短痛”是對的，干脆一口氣把地鐵修完。反對者認為，這是典型的貪多圖快。

到昆明不久，植物學專業出身的仇和，一聲令下，1年，還是1年，要種300萬棵樹，每條人行道都要有3行樹，園林部門、城建部門的公務員，統統上街種樹去。2010年，昆明主城區綠化覆蓋率達40.53%，當年就圓了國家園林城市之夢。

眼下，所有昆明人都在擔心，仇和做得最好的整頓官員、治理滇池兩件事，會不會隨著他的離任出現倒退和反彈。2011年12月4日一早，仇和那篇充滿了對昆明依依之情和殷切希望的“告別演說”，登上了昆明所有媒體的頭版頭條，絕大部分媒體都把最大的贊美、最深的不舍送給了仇和。但個別媒體也登出不乏反思的報道，認為“昆明今后應注重休養生息”等。這兩類報紙，都有很多市民購買、閱讀。記者隨機采訪了多位普通市民，問對仇和離任有何感想。他們都不約而同地說了一句類似的話：“仇和這樣的官，不知道什么時候會再有。”

在江蘇，十年“叛逆式”改革

1996年12月，宿遷市成立不久，時任宿遷市副市長的仇和被派到轄下的沭陽縣兼任縣委書記。當時宿遷下轄沭陽、泗陽、泗洪三縣，數沭陽最窮。1997年以前，沭陽經濟排全省倒數第一。

沭陽百姓對仇和的政績評價最高的，是修通了縣里通往各個村莊的公路；對他的爭議記得最清的，是拆遷?！俺鸷屯煌?，拆到南關蕩，仇和手一揮，拆到沂河堆”；“拆了你別哭，沒拆你別笑，那是仇和沒看到”……后來，路修好了，仇和專門包了幾輛大車，把那些想告狀的百姓都拉著在路上跑，讓他們看看路修得怎么樣，他們也就沒了脾氣。路修好后，沭陽的經濟自然上去了。

“不換思想就換人”，這是仇和上任以來一直強調的。他用加任務的方式改變了官員的“鐵飯碗”思想，又用懲罰、曝光等方式改變了老百姓的懶散思想。2000年12月，仇和離開沭陽，回到宿遷擔任市委副書記、副市長。2001年2月任市長，8月又升任市委書記。直到2006年1月調到省里，他在這里干了5年多時間。

仇和在宿遷最富爭議的舉措，是賣掉了公立醫院、學校、幼兒園。據媒體報道，他曾說過一句話讓全國嘩然：“宿遷515萬人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現的資源或資產，都可以進入市場交易。”2001年起，宿遷全市開始強力推行改革，公立醫院、衛生所、學校、幼兒園等紛紛變成民營。這就意味著，這些機構里的所有工作人員，都不能再吃“財政飯”了。

泗洪縣幼兒園的老師們在市委門前靜坐示威；沭陽縣中醫院數百位職工用大鐵鎖將門診部大樓鎖了3天；央視《焦點訪談》三次質疑宿遷教改醫改……面對壓力，仇和放緩了腳步，但并沒有停下。

對于仇和迎難而上的大膽嘗試和改革，2003年召開的江蘇省委十屆五次全會決議中曾明確寫道“允許和扶持宿遷市在不違反國家政策法規的前提下，采取更靈活的政策和做法，探索加快發展的新路子”。

宿遷市人民醫院改制后，私人資金注入，更新硬件設備，宿遷的醫療水平整體提升。不過，現在，宿遷正在建設新的公立醫院和公立學校，原先仇和“叛逆式”的改革正在逐步恢復正統。

來源：錢江晚報   編輯：許銀娟