社會領域
09年社會政策工作實現大豐收
楊團表示,在社會政策方面亮點很多,最突出的是地方政府,尤其是東西部欠發達地區的這些地方政府的社會政策創新,特別值得人們關心。
第二就是人民捍衛自己的權利。公民的意識現在增長了,無論是在網上,包括跟溫總理進行網上的對話,溫總理每年都要進行,這是一個很好的消息,帶動了各級的政府官員,真正為人民服務、為老百姓服務,要傾聽人民的聲音。
政府應調整與社會組織關系 促公民社會發展
楊團在談到公民社會時表示,2008年被稱為是公民社會元年,一下子幾百萬的志愿者涌到前線,接著產生很多組織,這些組織在地震之后活躍的程度是從來沒有過的。面對這么活躍的社會組織,很多社會組織向社會福利,比如養老領域、殘疾人領域、衛生服務領域,在城鎮和農村廣泛的延伸,這是很好的機會,政府怎么抓住這個機會調整政府和非政府的社會組織之間的關系,只有把這些問題相對講是軟性的,有可能它不是有指標,但是它只是一句話框定的要怎么調整的關系,這部分的工作我認為是最重要的。
經濟領域
2009年中國積極開展對外直接投資
毛壽龍在談到2009年經濟方面的成績時表示,有很多方面也出乎我們的意料,我們到非洲有很多投資,到美國有很多投資,到歐洲也有很多投資,甚至在戰火連篇的阿富汗也有我們的投資,基本上全世界都有我們的投資。從這個意義上講是我們經濟實力的表現,原來是吸引外國的直接投資,現在是對外的直接投資。
“一攬子計劃”成功扭轉經濟下滑趨勢
趙錫軍在談到“一攬子”經濟刺激計劃時表示,2008年11月25日,國務院開會推出了應對金融危機的4萬億的投資方案。4萬億的投資是一攬子方案的基礎,也是一個核心,是在2008年年底開始推出的,在2009年一年的話是實際上就是在不斷的落實、完善、豐富方案,這里頭不僅僅包括了4萬億的投入,也包括了政策方面的、措施方面的。包括我們前面提到的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,包括在2009年開始實行的結構性稅收調整的政策,也包括刺激消費方面的,“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“家電以舊換新”等等,也包括了我們在國際舞臺上的一些政策,所以這是很豐富的,而且是不斷豐富、不斷完善的過程。說到具體4萬億的投入,大概有以下幾個方面。
結構性減稅帶動生產消費 應繼續實施
毛壽龍在談到結構性減稅時指出,結構性減稅一年下來減了5千多億,結構性減稅說是減稅了,我覺得政府可能還賺了。比如汽車,減稅了,賣得多了,我估計沒虧。住房也是,住房去年銷售量上去了,價格上來了,價格一上來也是漲錢了,一漲錢稅百分比下去的總量是增加了,從這個意義上講結構性減稅這步棋是走對了。有些地方在減免稅,可能生產、消費都可以帶動,政府收入也可以提高,這個思路還可以用。
“兩難”情況增多 通貨膨脹壓力加大
溫家寶總理在政府工作報告中指出,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內因素和國際因素相互影響,經濟社會發展中“兩難”問題增多。趙錫軍對此表示,總理的報告里面一開始講“兩難”的情況增多了,經濟里面也體現了這種狀況。大家比較關注我們在2009年為了應對金融危機,進行了大量的投資項目,同時銀行也發放了大量的信貸。用術語來講,我們在2009年大量的投入帶來了經濟的增長擴張,同時大量的項目在2009年開工,包括2010年可能還有一些新的項目開工,帶來的結果有可能使得某些方面可能會投入得更多一些,可能會帶來價格的上升,有可能通貨膨脹的壓力會加大,再發展下去如果控制不好可能會出現膨脹泡沫。如果2009年不做這個事情經濟起不來,做了以后在2010年甚至后邊可能會出現另外一個結果,這個度怎么把握好很難說。
保持經濟穩定快速增長成為轉型的保障
針對轉變經濟發展方式問題,趙錫軍表示,有八個方面轉變的經濟發展方式。2010年要做的工作基本把政府可能關注的點都列出來了,最基本的還是要保持經濟穩定快速增長,如果沒有經濟平穩快速增長一切都免談,沒有經濟增長的速度保障,就業的問題、收入的問題、各方面的問題都免談,這是第一要務。這里面引出來在2008年、2009年這些政策,在2010年是不是要繼續保持下去,我們看到在2010年要繼續延續2008年、2009年的一系列政策,保證經濟有一個起碼的增長速度。另外有一個其他的總目標。
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