中國日報網消息：3月8日，以卡通形象代言張家界國際鄉村音樂節，被網友稱為“最帥市長的”全國人大代表、張家界市市長趙小明做客中國日報網，就該市大搞營銷炒作，借《阿凡達》大片擴大旅游影響等熱點問題同廣大網友交流。

以下是趙市長和中國日報“高端訪談”主持人趙煥新的對話實錄。

主持人：您在開始講到澳大利亞，澳大利亞的石英砂巖跟張家界的核心景區這么大的石英砂巖進行了一個比較。我覺得您剛才說的那個，我們是有峰林地貌，張家界這邊有，澳大利亞沒有，除了面積之外，我看您講到這一點的時候感到是很自豪的一件事。但是我也注意到澳大利亞有一點好像是我們張家界不具備的一個做法，一個特點，澳大利亞在轉移致富林農，做林業農民這塊，每畝生態林補償是兩百美元，能夠達到林農每年收入10%以上，可是在我國國家補貼生態補償只能占到林農收入的1%，您怎么來看待這個反差？

趙小明：這個是我們國家在整個發展過程中間一個大的策略和政策問題。這次人代會期間，這個問題的提出是去年我作為一個意見提出來的。

主持人：您提出什么樣的意見呢？

趙小明：就是要建立國家級生態保護的反哺機制提出來的。就是我們現在提出來可持續發展和轉變發展方式，這次溫家寶總理在報告中間專門講了這個問題。再一個還提了碳匯，森林碳匯的問題，這是個新名詞，就是建立發展低碳經濟，綠色經濟和低碳經濟，那么中間就牽扯到我們必須建立對森林保護區和特別是像世界級的全球性的這么一些保護區，而建立一種反哺的，使它能夠不斷地維持和保護發展的反哺機制而提出來的一個建議。

如果要發展生態經濟，生態是前提，生態是基礎，生態也是確保低碳的最大的基礎。在發達國家，現在世界一些發達國家高度注意這個問題，而我們現在形成的就是，我們國家正在進行工農分區，越是發達的地方工業化發展是非常快速的，當然它為國家財政提供了巨大的支持，但是同時生態就是保護區富裕的程度和發展的程度顯得很遲緩。像張家界作為一個后發地區，但它有優勢，國家重要的生態保護區，也是世界級的保護區。因為我們稅制上的一些問題，還有體制、機制上的問題，它相對比較落后，那么就要解決一個重大的問題，就是怎么使生態保護區，特別是世界級的生態保護區的老百姓加快富民的速度，富裕的速度，這就成了一個重大的問題，就是公平的，同期的可以走向共同富裕。那么在國外采取了一些手段，就是以高深度的開發共同區，來通過稅制的調整和國家采取的一些反哺的一些政策，來反哺生態保護區，來真正達到生態保護的目的，發展低碳和碳匯的目的。像澳大利亞、德國、美國都采取了一些措施，那么我們國家現在不能夠使生態保護區的老百姓越來越，顯得越來越窮，而深度開發對生態環境有影響的這些高發達地區越來越富，這樣的話就達不到保護的目的?，F在不能講是富人就講環保，窮人他就亂搞，他連生活問題都解決不了的話，你說要他去保護好環境，這個在當今世界上是做不到的，必須保證生態保護區，包括我們講的林農，林農的基本生活條件和不斷地加快他的富裕速度，這樣才能真正起到保護生態，保護森林的這么一個作用。

剛才你談到澳大利亞，這是事實。它作為生態保護區移民的話，每一戶移民國家給他提供一套住房，完了以后每年每畝生態林反哺給他的補助是兩百美元。去年提出了以后引起國家的重視，原來我們國家每畝生態林的補償標準，每畝的生態林補償標準只有5塊錢，5塊錢的概念就是相當于，以張家界為例，張家界每一個林農每年的實際收入相當于0.8%，去年提出來以后，國家林業局和財政部以及國務院就下達了這個調整的一些政策，現在由5塊已經提到了10塊，今年提出這個問題是要加快。我的構想是說從我們現在國家的經濟實力來看，應該加快調整，第一步應該調整到20塊，20塊的概念是相當于8%左右，作為我們國家經濟發展的水平來說是比較適度的，那么現在大概是相當于百分之一點多，你剛才講的非常對。

那么通過什么形式來建立這種反哺機制呢？第一，應該是開征資源稅，家寶總理在報告中間也談到這個問題，去年的報告中間談到了，今年的報告中間又談到了，應該加快落實。

第二個，要調整我們國家稅制的稅基，以流轉的增值稅要轉型，今年的政府工作報告中間家寶總理也談到了，就是要加快增值稅的轉型。那么國外實行的是資產稅，不管您在發達地區也好，在不發達地區也好，每一個人有物產的話就要開征稅，而現在我們國家主要的稅基是增值稅，流轉的增值稅，那么你不搞工業的話你就沒有財政支持，這個要建設成為旅游城市，大學城相對來說是比較困難的，因為打造世界旅游精品是需要政府引導，需要財政支撐的。

第三個，加重對發達地區的稅負，深度開發功能區城市的稅負，我不說發達城市，來反哺這些生態保護區的，彌補、反哺生態保護區城市。這樣建立一種均等的經濟體制，對于同步的發展，真正在產業發展的同時我們同樣也保護了環境，這個是相當重要的。

當然這個問題已經引起了國家的重視，我們希望加快落實。

主持人：這是您作為人大代表今年的一個心愿。

您剛才提到了反哺機制，這是需要落實的一個過程，也許我們在等待的同時，張家界本身自己會采取哪些措施呢？比方說我們有很多的礦產資源，這些開發有沒有一些考慮？

趙小明：張家界是以生態，生態是我們的生命線，保護好生態環境是我們的生命線。張家界承擔的環境和生態的保護不但是省級，也不但是國家級的，是世界級的，它所承擔的責任是世界級的，所以我們在整個發展經濟過程中間，始終守住生態環境這個生命線。優良的生態環境也是張家界今天旅游產業發展的生命所在，它的基礎所在。所以張家界一直把生態環境作為自己的第一生命線來保護的，有一些作為風景區礦產資源豐富，但是我們承擔的是人類的世界級的生態保護，森林保護。在這個產業上我們是不提倡的，根據國家的有關法律，我們是采取限制，是限制的，不達到環境的保護的有關條件是不能夠開采的，那么我們整個發展過程中間我們講究的是生態低碳產業的發展。我們是以旅游業為主導，新興工業強勢，現代服務業形勢，加快城市建設，加快農業產業結構的調整。比如說農業產業結構的調整，我們提倡的是調整農業產業結構，構建符合張家界實際的現代農業體系，主要談的是“四農”，第一個是城市農業。第二個是旅游農業。第三個是生態農業。第四個是品牌農業。來調整我們的產業結構，加快富民強市的步伐。

來源：中國日報網 編輯：肖亭