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解讀十二五“堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”新內(nèi)涵
2010-10-29 17:26

“構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變?!薄鞍褦U大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列?!?/p>

人們注意到,剛剛公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,令人矚目地將“堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為獨立一個章節(jié)進行了具體論述,并提出了加強和改善宏觀調(diào)控、建立擴大消費需求的長效機制、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)三條詳盡措施。

“此次‘十二五’規(guī)劃建議中,將擴大內(nèi)需戰(zhàn)略獨立成篇,并提出了相對具體的政策措施和目標(biāo),力圖使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,這透露出中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上邁出實質(zhì)步伐?!敝袊鴩H經(jīng)濟研究會副會長張其佐說。

關(guān)于擴大內(nèi)需的相關(guān)新提法,也引起了外電的關(guān)注。德國《商報》認(rèn)為,新的五年規(guī)劃強調(diào)加強內(nèi)需,中國經(jīng)濟發(fā)展將擺脫出口依賴,增強國內(nèi)消費。

張其佐分析認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)在需求、產(chǎn)業(yè)和要素這三大結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,而需求結(jié)構(gòu)失衡又是嚴(yán)重制約和導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)失衡的主要矛盾。從需求結(jié)構(gòu)看,主要是內(nèi)需與外需、投資與消費的失衡。

目前,投資仍是拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力,我國制造業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平,而單位GDP能耗仍居高不下。我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家,也低于印度等發(fā)展中國家。

第一創(chuàng)業(yè)證券創(chuàng)金資產(chǎn)管理金融行業(yè)研究主管張榮分析認(rèn)為,中國經(jīng)濟經(jīng)過30年高速發(fā)展,目前已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段?!霸诋?dāng)前城市化水平不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的背景下,資源環(huán)境約束的強化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的客觀需要都要求必須改變以前粗放的靠投資和出口拉動的經(jīng)濟增長模式,轉(zhuǎn)向擴大消費需求的長效發(fā)展機制上來?!?/p>

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