這是C919大型客機鋁鋰合金機身等直段部段在中航工業(yè)洪都大飛機部裝廠房順利下線（2010年12月1日攝）。新華社記者 周科攝

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何破解“調(diào)而不快”之困？

就在幾天前，“中國取代日本成為全球GDP總量第二大國”的消息，引發(fā)了輿論關(guān)注。不過對于這一切，身處其中的中國人，卻顯得頗為冷靜。

“躍升為全球第二大經(jīng)濟體確實不易，但更應(yīng)看到發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。靠投資和出口為主要拉動力的傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)難以為繼。”余永定指出。

剛剛過去的5年，在出臺節(jié)能減排硬約束指標等多項政策的強力推動下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、消費對經(jīng)濟增長的貢獻率以及城鎮(zhèn)化率等指標都有不同程度的提升。

指標印證了進展，也折射出當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“調(diào)而不快”的困局：目前，投資仍是拉動中國經(jīng)濟增長的第一動力，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平，單位GDP能耗明顯高于世界平均水平，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大……

“結(jié)構(gòu)調(diào)整我們說了很多年，但失衡問題仍然沒能從根本上解決。不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)所在。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出。

作為中國經(jīng)濟發(fā)展的新一個五年周期，“十二五”正逢國際金融危機之后全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇。因此，“十二五”規(guī)劃建議把“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展”作為主要目標之一。開局之年，如何抓住“牛鼻子”，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，顯得尤為迫切。

“‘擴大內(nèi)需’已成為新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，關(guān)鍵是要找準內(nèi)需空間，有的放矢。”清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼說。

當前我國居民消費率較低，提高居民消費能力，可為內(nèi)需開拓很大空間；而加速推進城鎮(zhèn)化，將為擴大消費提供強勁和持久動力；同時，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，也會釋放旺盛的市場需求。

“開局之年乃至今后5年，要鎖定這些目標，花更大的力氣，真正實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。”胡鞍鋼說。