十一屆全國人大四次會議3月5日上午在人民大會堂隆重開幕。中國總理溫家寶發(fā)表任職以來的第八份政府工作報告，繪制出今后五年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖。

成為全球第二大經(jīng)濟體后，中國有意放慢自己的經(jīng)濟擴展步伐。根據(jù)5日公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案，今后五年，中國經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎上年均增長7%。

“十一五”超越德日成第二經(jīng)濟體

國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006至2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.2%，不僅遠高于同期世界經(jīng)濟年均增速，而且比“十五”時期年平均增速快1.4個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。

“十一五”期間，中國經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，相繼超過德國、日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到397983億元，扣除價格因素，比2005年增長69.9%；按平均匯率折算達到58791億美元。

與此同時，國家財政實力明顯增強，2010年中國財政收入超過8萬億，達到83080億元，比2005年增長1.6倍，年均增長21.3%；2010年末，中國外匯儲備已達到28473億美元，比2005年增長2.5倍，自2006年超過日本，連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。

中國經(jīng)濟的盤子大了，中國的實力增加了，雖然人均收入在世界排名還在百名左右，但在世人看來，中國(強了)、富了。

此次“十二五”規(guī)劃把預期目標定在年均增長7%，這不僅低于7.5%——中國2006年設定的“十一五”經(jīng)濟增速預期，更遠遠低于中國過去五年兩位數(shù)的實際平均增速。即便在發(fā)生了國際金融危機的2008年、2009年，中國的經(jīng)濟增速也分別達到了9.0%和9.2%。

走可持續(xù)之路提高經(jīng)濟增長質(zhì)效

此中有何玄機？觀察家認為，中國決策層意圖明顯，那就是希望中國未來走可持續(xù)發(fā)展之路，明顯提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)留下空間，讓國富民富雙翼齊飛。調(diào)低經(jīng)濟增速預期的中國，即使按2010年價格計算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值也將超過55萬億元人民幣。中國的經(jīng)濟還是往前走了一大步，國富的前景依然璀璨。

而中國將告別GDP崇拜，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，消除城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面將做得更好，順應各族人民過上更好生活的新期待，讓百姓分享經(jīng)濟增長果實。

作為全球制造業(yè)大國，中國希望淘汰落后產(chǎn)能、壓縮和疏導過剩產(chǎn)能；提高自己的科技含量，提升自己在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，要抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國需要造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊；把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

為此，2015年中國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重將從現(xiàn)在的1.8%提高到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量將從現(xiàn)在的1.7件提高到3.3件；財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，在2012年將提高至4%。

跟西方發(fā)達國家相比，這些比重并不算高。但如果考慮到五年后或?qū)⑦_到的55.8萬億元人民幣的經(jīng)濟總量、全國13多億的人口規(guī)模，中國科技創(chuàng)新取得的成績就變得相當可觀。

綜合國力大幅提升后，中國的科技創(chuàng)新能力已不容小覷。過去五年間，中國在載人航天、探月工程、超級計算機等尖端科技實現(xiàn)重大跨越。2010年中國高附加值的機電產(chǎn)品出口增長了30.9%、占當年中國出口總值的近六成。