資料圖:　全國人大代表、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司官地礦機(jī)電科采掘管理組組長栗俊平 程剛/攝

煤礦行業(yè)代表:對(duì)艱苦行業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制

“煤礦工人每天在幾百米深地下要工作十多個(gè)小時(shí)，工作環(huán)境差，待遇偏低。”部分來自煤礦行業(yè)的全國人大代表認(rèn)為，國家對(duì)艱苦行業(yè)應(yīng)該實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制，并上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。

56歲的全國人大代表、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司官地礦工人栗俊平在井下從事采煤機(jī)械維修33年了，他說：“隨著煤炭開采的深入，一些礦井工作面越來越遠(yuǎn)，工人從下井到升井要12個(gè)小時(shí)，工作強(qiáng)度非常大。礦工還面臨著塵肺病的威脅。據(jù)安監(jiān)部門不完全測(cè)算，2010年與2005年相比，全國煤炭行業(yè)尖肺病患病人數(shù)和死亡人數(shù)都呈上升趨勢(shì)?！?/p>

栗俊平說，雖然國家根據(jù)實(shí)際給予煤礦工人發(fā)放下井補(bǔ)貼、班中餐、夜班費(fèi)等井下艱苦補(bǔ)貼，但這些都計(jì)入個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得，增加了煤炭職工的負(fù)擔(dān)。而且礦工大多來自農(nóng)村，一個(gè)人要撫養(yǎng)全家人，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重。

全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長吳永平認(rèn)為，個(gè)人所得稅是除增加工資外，最現(xiàn)實(shí)、最有效的縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)手段之一。目前我國的個(gè)人所得稅對(duì)所有行業(yè)采用同一標(biāo)準(zhǔn)，這種方法不利于調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距，不利于促進(jìn)人才科學(xué)合理流動(dòng)，更無法體現(xiàn)社會(huì)公平。

吳永平說，全國有七百萬煤礦工人，他們用艱苦的勞動(dòng)“點(diǎn)亮了全國人民的燈”。煤礦工人工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且多為單職工家庭，供養(yǎng)人口多。同時(shí)，隨著行業(yè)科技含量越來越高，對(duì)煤礦從業(yè)人員的知識(shí)、技能、體力等方面的要求越來越高。但由于煤礦職工收入和待遇長期以來始終偏低，不僅不能與金融、通信等高收入行業(yè)相比，而且與同為能源行業(yè)的電力、石油、天然氣等行業(yè)收入差距也在2－3倍，甚至更高，煤礦人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

吳永平、栗俊平建議，國家應(yīng)該實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制，對(duì)煤炭等艱苦行業(yè)，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)到5000元。同時(shí)，煤礦工人收入中的井下艱苦崗位津貼（井下津貼、夜班津貼）和井下保健津貼等屬于特殊作業(yè)環(huán)境下的補(bǔ)償津貼，應(yīng)免征個(gè)人所得稅。

來源：新華網(wǎng)（記者：呂曉宇、李延霞）編輯：孫遲