3月10日15時，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學(xué)校長徐顯明將就“中國特色社會主義法律體系的形成和完善”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

[京華時報記者]：作為一名都市報的記者，我非常關(guān)心社會主義法律體系的形成和老百姓之間的關(guān)系，我注意到目前解決了有法可依的問題，但是執(zhí)法問題的情況可能還是比較突出，我想請問在下一步如何解決法律體系形成之后在執(zhí)法問題上存在的一些問題？謝謝！

[李飛]：常言道，天下之事不難于立法，難于法治行之。實(shí)際上在1978年黨的十一屆三中全會上確定了社會主義法制建設(shè)的基本方針，即“四句話、十六個字”，就是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

這四句話實(shí)際是兩層含義：一層是必須加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)立法工作，使我們國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有法可依，納入法制的軌道。另一層面，我們制定的任何法律都必須要執(zhí)行，如果違反了要予以追究。我理解這十六個字是完整的有機(jī)整體，就像我們說的有法可依和有法必依對一個國家的發(fā)展來說都是一個大問題。

在中國特色社會主義法律體系形成的時候更強(qiáng)調(diào)后三句話，即有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。現(xiàn)在全社會對法律的執(zhí)行情況更加關(guān)注，這些年我們制定任何一部法律通過的時候都強(qiáng)調(diào)要保障法律的執(zhí)行。實(shí)際上不光是立法，也非常強(qiáng)調(diào)法律的執(zhí)行。

我回想了一下，怎么保證法律執(zhí)行至少做了這幾方面的工作。首先在全民中開展普法教育。過去法制不完備，所以對遵法、守法的意識比較淡薄，首先要在全民當(dāng)中進(jìn)行法制教育。到現(xiàn)在我們已經(jīng)連續(xù)開展了五個五年普法教育，也就是25年過去了。今年要開展第六個五年普法教育，通過廣大人民群眾通過學(xué)法、知法、懂法，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)在可以說從老人到小學(xué)生都知道用法律武器維護(hù)自己權(quán)益。現(xiàn)在公民用法律來維護(hù)自己權(quán)利的意識從來沒有這么強(qiáng)。同時廣大干部、公職人員這些年也都通過各種內(nèi)部考核掌握法律知識，經(jīng)過各種黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)。現(xiàn)在我們的執(zhí)法人員、司法人員在執(zhí)行法律方面比起若干年前，或者再早都有很大的進(jìn)展。首先是法律培訓(xùn)、普及法律是一個大前提。

第二，要在一些體制機(jī)制方面保證法律的實(shí)施。我們特別強(qiáng)調(diào)，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員是保證法律實(shí)施最重要的一部分人。所以這些年，這些方面建立了很多的監(jiān)督制度，首先是人大的監(jiān)督制度，人大代表人民行使國家權(quán)力，監(jiān)督“一府兩院”，監(jiān)督他們的工作人員是不是嚴(yán)格按照法律執(zhí)行。這些年就全國人大常委會，每年都聽取“兩高”的工作報告，就公正執(zhí)法方面的專題聽取報告。各級人大按照監(jiān)督法實(shí)行監(jiān)督，保證國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格按法律辦事。再有，我們還有很多其他的監(jiān)督機(jī)制，包括黨內(nèi)的紀(jì)律檢查，行政上的紀(jì)律監(jiān)察，還有人民群眾的監(jiān)督，特別是輿論監(jiān)督。這些都是為了保證各級國家公職人員嚴(yán)格執(zhí)法，有一個監(jiān)督體制。除此以外，怎么防止執(zhí)行法律的不作為、亂作為，在法律上設(shè)置了一些救濟(jì)渠道，比如通過行政復(fù)議、行政訴訟，甚至按照國家賠償法對違法侵犯公民權(quán)力的都有救濟(jì)手段。

總的來說怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)法律的執(zhí)行確實(shí)是一個大課題，需要全社會共同努力。從上到下都要尊重法律的尊嚴(yán)，自覺地執(zhí)行法律、遵守法律。我想經(jīng)過共同努力我們的法制建設(shè)會越來越好。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛