10日舉行的全國政協十一屆四次會議第四次全體會議上,衛小春委員作大會發言時說,為調動廣大農民參與植樹造林的積極性,建議在集體林權制度改革過程中,借鑒“糧食直補”的經驗做法,在廣大農村配套實施林木年度直補,切實把植樹造林與農民年度收益掛起鉤來。

衛小春委員說,黨和國家歷來重視林業工作,采取了一系列有力措施,我國森林覆蓋率從新中國成立初期的8.6%,提高到目前的20.36%,這是個了不起的成就。然而,隨著我國各項改革的逐步深入,林業工作也暴露出一些問題,集中體現在占全國總人口70%的農民參與植樹造林的積極性沒有充分調動起來。

衛小春委員分析,這主要有兩方面的原因:一是林地沒有完全成為農民的生產資料,林木所有權不明晰,農民“主人翁”地位不落實,心里就不踏實。隨著集體林權制度改革的推進,這一問題將會得到有效解決。二是植樹造林周期長、見效慢,短期內形不成直接經濟效益,更無法實現當年收益,農民“辛辛苦苦幾十年、中間不見一分錢”,就業創收沒盼頭,當年種樹沒甜頭,后續管護沒勁頭。

在介紹山西省太原市陽曲縣六固村的林木年度直補試點工作后,衛小春委員說,“思路一變天地寬”。實施林木年度直補,國家收獲生態效益,農民得到經濟實惠,林業實現可持續發展。一招則靈、一舉多得,一“棋”下定、滿盤皆活。建議在全面推行集體林權制度改革的同時,擴大實施林木年度直補的試點,總結已有的和實踐中探索出的新經驗,成熟后全面推廣。

來源：新華網 (記者 鄭曉奕 舒靜) 編輯：楊鑫 許銀娟